“第一書記”是扶貧攻堅的重要工作方式,而“第一書記”能力如何,直接關系著扶貧攻堅的大局。四川省達州市強化了貧困村“第一書記”的選派管理,26日宣布召回、調整履職不力“第一書記”241名,并增派18名縣處級以上干部到一線督戰。此舉在當地反響強烈。
地處秦巴山區的達州市,所轄7個縣(區、市)均為四川省“精準扶貧脫貧”重點,有828個建檔立卡貧困村。
“火車跑得快,全靠車頭帶。”達州市委從市縣部門領導班子、卸任領導干部、后備干部及遞進培養對象中擇優選派具有農業、科技、旅游等專業背景的黨員干部,覆蓋了全市828個貧困村“第一書記”崗位。
“賣出的商品不合格,廠家要召回;下派的干部不合適,也要被組織召回。”達州市委常委、組織部長張健介紹,達州市推行任期承諾和年度承諾制,健全完善幫扶承諾制、巡回督導、召回問責等剛性制度,形成選任、管理、考核、保障、獎懲“1+5”配套政策體系,特別強調考核結果運用。
對首次排名后5位的“第一書記”,由組織部門進行誡勉談話;對連續兩次排名后5位的“第一書記”,責令其派出單位召回。而召回的后果很嚴重:“第一書記”被召回或受到黨紀政紀處分的,近兩年內不得提拔重用,并取消其所在鄉鎮黨委或派出單位當年評先選優資格,黨組(黨委)主要負責人當年年度考核不得評為優秀等次。
堵疏結合,在強化管理的同時,達州市也為“第一書記”駐村履職積極創造條件,市縣兩級分別建立2000萬元、1000萬元的扶貧專項基金;創建共擔風險的產業扶貧信貸基金、風險補償基金,市縣每年分別按不低于3600萬元、1000萬元的規模注入,銀行金融機構按基金規模的5至10倍發放貸款,撬動全市金融投入50億元以上。
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