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中國首個"村務監督委員會"運行6年 村民"零上訪"

??诰W http://www.8x8x7.com 時間:2011-02-22 00:53

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2010年10月18日,武義縣后陳村有小孩在村務公示欄前玩耍。(作者:陳寧一)

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  ??诰W2月22日消息??今年55歲的浙江武義縣白洋街道后陳村村民代表徐岳祥,近日通過村民代表會議選舉當選該村新一屆村務監督委員會主任。6年前,后陳村創設了中國第一個“村務監督委員會”,實行村務管理權與監督權分離的工作模式。武義縣紀委副書記沈朝華說,6年來后陳村一直保持“零上訪”狀態。

  

  后陳村,全村347戶,近900名村民。2004年前,該村因當地工業迅速發展土地被大量征用,村集體能支配的征地款達上千萬元。由于監督缺失、村干部濫用權力,導致財務不公開、決策不民主產生的村務糾紛不斷。

  

  現實困境“逼迫”下,2004年,武義縣在該村試點,在原有村級組織架構基礎上,增設了一個民主監督常設機構——村務監督委員會,邁出了中國建立村級監督組織的第一步。

  

  原武義縣委副書記兼紀委書記、現任縣政協主席駱瑞生說,當時建立這一機構,在制度設計上規定,監委會候選人應是非村“兩委”的成員及其父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系親屬的村民代表。其成員由村民代表會議選舉產生。同時,配套建立起《后陳村村務管理制度》和《后陳村村務監督制度》。監委會成員依據《后陳村村務監督制度》行使監督村務的權力。

  2004年6月18日,第一任監委會成立。此后,村里的招待費銳減,從過去每年二三十萬減到只有幾千元,兩項制度實施頭一個月,工程招標節?。玻岸嗳f元。當年,后陳村的干群關系有了很大改善。

  

  武義縣紀委有關負責人說,6年來,后陳村“兩委”和村監委會組織完成3次換屆?,F在后陳村民已經習慣了村務監督制度。

  

  據了解,后陳村的財務支出不僅要村主任和村支書簽字,還要監委會審核簽字和公示后,才能入賬。6年里村監委會對4000余張2405萬余元財務發票進行審核和公開,審核糾正不規范票據42筆,拒付不合理開支3.8萬元。

  

  “村級重大事務決策、村務公開、三資管理、工程建設項目和村干部勤政廉政等五類事項,是監委會監督的重點”,武義縣紀委有關負責人說,后陳村監委會這些年來共對60余項累計金額2000余萬元的村級工程建設項目進行全程監督,實現村級工程建設“零投訴”。

[來源:新京報] [作者:謝云挺] [編輯:李昕昕]
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