（兩會授權發布）溫家寶說，“十一五”時期加快發展社會事業，切實保障和改善民生

　　新華社北京３月５日電　國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時說，“十一五”時期，我們加快發展社會事業，切實保障和改善民生。

　　他說，我們把就業放在經濟社會發展的優先位置。加強職業培訓和就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業，做好退役軍人就業安置工作。實施勞動合同法和就業促進法，普遍提高最低工資標準，推動建立和諧勞動關系。覆蓋城鄉的社會保障體系建設取得突破性進展，城鎮職工基本養老保險實現省級統籌，實施養老保險關系跨省轉移接續辦法，連續７年提高企業退休人員基本養老金水平，年均增長１０％，新型農村社會養老保險試點覆蓋２４％的縣。積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，全面建立城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度，惠及４．３２億城鎮職工和城鎮居民、８．３５億農村居民。最低生活保障制度實現全覆蓋，城鄉社會救助體系基本建立，社會福利、優撫安置、慈善和殘疾人事業取得新進展。全國社會保障基金積累７８１０億元，比五年前增加５８００多億元。大力實施保障性住房建設和棚戶區改造，使１１００萬戶困難家庭住上了新房。

　　溫家寶說，我們制定和實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。五年全國財政教育支出累計４．４５萬億元，年均增長２２．４％。全面實現城鄉免費義務教育，所有適齡兒童都能“不花錢、有學上”。義務教育階段教師績效工資制度全面實施。中等職業教育對農村經濟困難家庭、城市低收入家庭和涉農專業的學生實行免費。加快實施國家助學制度，財政投入從２００６年的１８億元增加到２０１０年的３０６億元，覆蓋面從高等學校擴大到中等職業學校和普通高中，共資助學生２１３０萬名，還為１２００多萬名義務教育寄宿生提供生活補助。制定并實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，中央財政科技投入６１９７億元，年均增長２２．７％，取得了一系列重大成果。國家財政安排專項資金，改造和新建２．３萬所鄉鎮衛生院、１５００所縣醫院、５００所縣中醫院和１０００所縣婦幼保健院，建立了２４００所社區衛生服務中心。制定并實施國家中長期人才發展規劃綱要。文化體制改革取得重要進展。“五五”普法順利完成。創新和加強社會管理，社會保持和諧穩定。

　　溫家寶指出，抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害的斗爭取得重大勝利，汶川災后恢復重建三年任務兩年基本完成，玉樹強烈地震和舟曲特大山洪泥石流災后恢復重建有序推進。

　　他說，五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，全面完成了新一輪政府機構改革，深入推進依法行政，建設法治政府和服務型政府，推進政務公開，加強行政問責，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得積極進展。