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　　美軍愿意扮演“斡旋者”

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　　菲律賓在擴充軍備的同時，還拉美軍為自己“撐腰”。菲律賓曾是美國殖民地，兩國于1998年簽署了《訪問部隊協議》，這為美軍干預南海問題提供了可能。自2002年開始，美國以反恐為名陸續向菲南部棉蘭老地區派駐數百名美軍士兵。菲美兩國首次“肩并肩”軍演于1991年舉行，本次軍演是雙方的第27次聯合軍演。但從2004年起，該演習已經移師中業島附近海域舉行，科目也由傳統的戰術合成、實彈射擊等改為守島、奪島、特種部隊突襲為主。對此，國際軍事觀察家認為，菲律賓已悄然將美軍拉入南沙群島爭奪戰中。

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　　不過，菲律賓國內一直存在要求重新談判菲美《訪問部隊協議》的呼聲，一些民間團體公開呼吁政府取消今年的“肩并肩”軍演，批評菲美《訪問部隊協議》存在缺陷，為美軍無限期駐軍和參與各種軍事活動開了“綠燈”，侵犯了菲律賓主權。

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　　對于菲律賓的意圖，美國也是心知肚明。美國在南海問題上也愿意看到“矛盾迭起”的狀況。因為自宣布“重返東南亞”之后，美國就步步為營，推動南海問題的國際化。這樣一來，南海問題由于涉及到安全領域，因此不排除有關國家把南海問題搬到地區安全會議臺面上，想讓美國來替他們說話。而美國也愿意扮演這樣的一個“斡旋者”的角色，一方面讓東盟國家在和中國討論南海問題的時候腰板更硬，另一方面來顯示它在亞太地區的“領導作用”。

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