2011年過半，“十二五”規(guī)劃開局之年，中國政府圍繞眾多民生關切密集部署。其中，醫(yī)改、住房、社保等重點領域均作出切實承諾，列出推進時間表，頗為引人注目。

　　醫(yī)改：3個月內(nèi)建立基層新機制

　　“沒有健康就沒有小康”，2011年是中國新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務的“收官”之年，今年的醫(yī)改圍繞“保基本、強基層、建機制”推進。年初的全國深化醫(yī)改工作會議上，國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強為今年的醫(yī)改劃定了三項重點。

　　——努力實現(xiàn)全民基本醫(yī)保，今年要大幅提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準，顯著提升人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準。

　　——建立健全基本藥物制度，今年要實現(xiàn)基本藥物制度在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋，健全鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，筑牢網(wǎng)底。

　　——拓展公立醫(yī)院改革試點，今年要在國家16個公立醫(yī)院改革試點城市和地方試點城市，重點實踐政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的有效方式。

　　隨即，國辦印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》，提出了17項主要任務、67項具體工作指標。接著在3月份，國辦又印發(fā)《2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排》。

　　國務院醫(yī)改辦公室主任孫志剛?cè)涨敖榻B說，目前改革總體進展順利，但也存在一些比較突出的問題，主要是各地工作進展不平衡，新機制建設明顯滯后，特別是基層綜合改革明顯滯后于基本藥物制度覆蓋面的擴大。

　　孫志剛表示，推進基層綜合改革，建立新的運行機制，已成為當前十分緊迫的重要任務。據(jù)他透露，國務院醫(yī)改辦公室已明確要求，從6月份開始，集中2個-3個月推進綜合改革，初步建立起新的運行機制。

　　而所謂“建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新機制”，核心是要破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊機制，建立“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的運行新機制。

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