國務院出臺支持云南加快建設面向西南開放重要橋頭堡的政策措施

　　新華網北京１１月３日電　中國政府網３日刊載《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》。意見表示，為促進云南省經濟社會又好又快發展，進一步完善國家對外開放格局，國家將采取一系列政策措施支持云南省推進興邊富民工程，建設繁榮穩定和諧邊疆，努力把云南打造成我國連接東南亞和南亞國家的陸路交通樞紐、對外開放的重要門戶、西南地區的重要經濟增長極。

　　《意見》明確了云南省２０２０年發展目標：基本建成連接國內外的公路、鐵路、管道、電網和電信設施，形成交通、能源、物流、信息等通道，面向西南開放的平臺和窗口作用進一步增強，綜合經濟實力明顯增強；農民人均純收入顯著提高，絕對貧困問題基本解決。社會事業取得長足發展，基本實現公共服務均等化；高原湖泊水質改善，江河上游水土流失面積明顯減少，石漠化得到有效控制，森林覆蓋率達到５５％以上，生態安全屏障作用不斷鞏固，實現全面建設小康社會目標。

　　《意見》全文一萬多字，共有４０余項政策措施，包括加快建設面向西南開放重要橋頭堡的總體要求，強化基礎設施建設，提高支撐保障能力等９方面內容。

　　《意見》指出，云南省是我國通往東南亞和南亞的重要陸上通道，戰略地位十分重要。加快把云南省建設成為面向西南開放的重要橋頭堡，有利于構建我國通往東南亞、南亞的陸路國際大通道；有利于提升我國沿邊開放質量和水平，進一步形成全方位對外開放新格局，加強與周邊國家的互利合作，促進共同發展，增進睦鄰友好；有利于促進區域協調發展，加快邊遠地區脫貧致富，推動云南經濟社會又好又快發展，實現各族群眾共同富裕和邊疆和諧穩定。

　　《意見》明確了云南省的戰略定位：我國向西南開放的重要門戶；我國沿邊開放的試驗區和西部地區實施“走出去”戰略的先行區；西部地區重要的外向型特色優勢產業基地；我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障；我國民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區。

　　為此，《意見》提出云南省加快外接東南亞、南亞，內連西南及東中部腹地的綜合交通體系、能源管網、物流通道和通信設施建設，構筑陸上大通道；在對外經貿合作、對外文化交流、通關便利化等方面先行先試，深化大湄公河次區域合作，加強與東南亞、南亞合作；依托國際大通道，優化產業布局，把云南打造成為我國重要的出口加工貿易基地、清潔能源基地、新興石油化工基地、優勢特色農產品生產加工基地、生物產業基地和國際知名旅游目的地。

　　《意見》還要求云南省加快滇池等高原湖泊水環境綜合治理，推進大江大河上游森林生態建設、水土保持和重點區域石漠化治理，切實加強生物多樣性保護，促進人與自然的和諧；鞏固和發展民族團結、邊疆穩定的良好局面，大力推進興邊富民工程，促進各民族交往交流交融，共同團結奮斗，共同繁榮發展。