豐厚條件吸引金融機(jī)構(gòu)落戶

　　“可以肯定的是海南‘金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)’的帽子已經(jīng)摘掉了，這三五年銀行業(yè)的發(fā)展很快，盈利水平很高。”一政府部門人士說(shuō)，不好說(shuō)現(xiàn)在的海南金融業(yè)處于發(fā)展的快車道，但可以說(shuō)正處于良性運(yùn)行的上升軌道。

　　而為吸引金融機(jī)構(gòu)落戶，海南也開出了豐厚的條件。“比如一個(gè)券商的總部要設(shè)在我們這的話，我們這給的是最高獎(jiǎng)勵(lì)有幾千萬(wàn)，不過(guò)他們來(lái)不是要錢的問(wèn)題，而是要地的問(wèn)題，我們有的地一畝就價(jià)值幾百上千萬(wàn)，而我們給的不是一畝，是很多畝。”

　　去年年初發(fā)布的《海南省支持金融業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》中，海南明確指出，省級(jí)財(cái)政每年從預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，設(shè)立海南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金視財(cái)力狀況逐年增加。其中金融發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)在完善地方金融組織體系，支持農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展，在該省信貸投放中作出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)及其高管班子，獎(jiǎng)勵(lì)在海南設(shè)立總部或地區(qū)總部的金融機(jī)構(gòu)及其高管班子，獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的金融管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　對(duì)于未來(lái)金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，相關(guān)政府部門也已有了較為詳細(xì)的思路。

　　比如希望未來(lái)的城商行以及未來(lái)的股份制銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)能多元化，希望吸引海南及至省外實(shí)力雄厚的金融以及非金融企業(yè)的積極參股。

　　海南支持金融業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)即明確提出，要全力推進(jìn)組建包括農(nóng)村商業(yè)銀行在內(nèi)的地方性法人金融機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立各類新型金融組織或重組地方性法人金融機(jī)構(gòu)，地方財(cái)政積極參與地方金融體系建設(shè)，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的財(cái)政資本金注入機(jī)制。

　　“到時(shí)候我們會(huì)篩選，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)，包括券商、基金等金融機(jī)構(gòu)愿意參股我們都?xì)g迎。”上述監(jiān)管部門人士稱。

　　此前，市場(chǎng)已有傳聞海鋼集團(tuán)將會(huì)參與海南農(nóng)信聯(lián)社的重組改制，該人士承認(rèn)作為海南國(guó)有大中型企業(yè)，海鋼確實(shí)有很大的積極性參與其中，而省政府也希望省內(nèi)一些大中型企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，但強(qiáng)調(diào)為了股權(quán)多元化，如果持股，各參股單位持股比例不會(huì)超過(guò)10%。

　　《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)參與海南金融企業(yè)改革，支持符合條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行，推動(dòng)設(shè)立小額貸款公司、資金互助社等農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　海南大型國(guó)企海南農(nóng)墾近兩年即相繼建立了財(cái)務(wù)公司、小額貸款公司、擔(dān)保公司，金融股權(quán)投資也開始起步。蔣定之在會(huì)見(jiàn)海南農(nóng)墾金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)的專家學(xué)者時(shí)亦表態(tài)，海南弄坑發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ)，并希望各位專家、學(xué)者充分利用研討會(huì)平臺(tái)貢獻(xiàn)智慧，對(duì)農(nóng)墾集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出有針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　愿意參與到“五個(gè)一”工程及其海南金融發(fā)展的企業(yè)不在少數(shù)，除了海鋼，農(nóng)墾之外，海南發(fā)展控股有限公司相關(guān)人士也對(duì)記者表達(dá)了希望介入的意愿。

　　“海發(fā)控幾乎擁有海南一半的國(guó)有資產(chǎn)，如果政府希望我們做，當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸，我們也非常希望能參與其中。”該人士如此表決心。

　　海發(fā)控是經(jīng)海南省人民政府辦公廳批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司，成立于2005年1月26日，為海南省重大項(xiàng)目的投資主體及融資平臺(tái)。截至今年6月30日，公司總資產(chǎn)規(guī)模以達(dá)209.21億元。截至去年末，旗下?lián)碛锌亍⒐晒?2家，其中全資子公司6家，控股子公司4家。

　　此前曾有傳聞海發(fā)控與海南聯(lián)合資產(chǎn)管理公司將聯(lián)合發(fā)起設(shè)立海南商業(yè)銀行，但相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與海發(fā)控雙雙對(duì)記者否認(rèn)了這一可能。

　　“股份制銀行的設(shè)立肯定是會(huì)以政府為主導(dǎo)，在政府的引導(dǎo)下來(lái)做方案，再往銀監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院報(bào)方案，不可能由企業(yè)去做。”一政府部門相關(guān)人士如此否認(rèn)，對(duì)于目前發(fā)起設(shè)立面向全國(guó)的股份制銀行這一目標(biāo)有何思路，該人士則諱莫如深。

　　據(jù)記者了解，此前就地方法人銀行建設(shè)，海南有過(guò)多個(gè)版本的構(gòu)想，但最后都不了了之。

　　曾建中告訴記者，在海南國(guó)際旅游島方案草擬之時(shí)，海南曾想過(guò)發(fā)起設(shè)立國(guó)際旅游島開發(fā)銀行，同時(shí)擬在改制重組某城信社的基礎(chǔ)上，增資擴(kuò)股，改制為銀行，但并未得以實(shí)施。

　　海南省前一屆領(lǐng)導(dǎo)班子甚至也想過(guò)讓海南發(fā)展銀行重新掛牌，但海發(fā)行積重難返，截至目前其巨大的包袱仍未得以化解，以至海南省處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一機(jī)構(gòu)仍然得以存續(xù)，也部分因此，海南省的這一構(gòu)想也被扼殺在搖籃之中。

　　“當(dāng)時(shí)銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就明確說(shuō)，重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的銀行還有可能獲批，但恢復(fù)海南發(fā)展銀行不太可能。”曾建中告訴記者。

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