圖為嘉賓回答主持人提問。新華網 張龍 攝

　　黃毅：縣級以上政府的行政首長是安全生產第一責任者

　　國務院《意見》在進一步繼承、重申、完善去年國務院23號文件有關制度措施的基礎上，又進一步提出了其他一些新的制度。我們歸納了一下，大概有這樣幾項：第一，進一步完善了安全生產行政首長負責制和一崗雙責的制度，明確規定縣級以上政府是本地區安全生產的第一責任者，班子成員都應該承擔安全生產的職責，實行一崗雙責。這項制度對于落實地方各級政府安全生產責任制是非常有效的。第二，在高危行業建設項目要實行安全許可的前置審批。就是高危行業建設項目在立項之前要進行安全評估，把安全評估作為立項的一個前置條件……

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