? 海口網12月14日消息??北京紀檢監察的觸角,正從黨政機關,向群團組織延伸。北京市紀委已在市總工會、市科協、市殘聯、市紅十字會等四大群團組織,設立聯合派駐機構第一聯合派駐紀檢組。
前日下午,北京市紀委召開第一聯合派駐紀檢組組建工作會。市紀委通報稱,該第一聯合派駐紀檢組,意味著市紀委派駐機構的設置范圍,從黨政機關擴大到了群團組織。
為何選擇市紅十字會等上述四大群團組織,設立紀檢組?市委常委、市紀委書記葉青純表示,“成立第一聯合派駐紀檢組,是推進全市懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措;是新形勢下加強北京市群團組織黨風廉政建設的必然要求;也是創新派駐體制機制、深化派駐機構統一管理的探索”。
據了解,原海淀區委常委、紀委書記李曉暐,任第一聯合派駐紀檢組組長。
解讀
防腐走向公共事業單位
國家行政學院教授竹立家認為,紀檢覆蓋群團組織,系覆蓋公益性事業單位的前奏
國家行政學院教授竹立家認為,第一聯合派駐紀檢組的覆蓋范圍,即市總工會、市紅十字會等四大群團組織,有一個共同特征承擔社會公共事務。因此,組建第一聯合派駐紀檢組相當于一個信號,表明紀檢監察這一防腐和懲戒腐敗的主責部門,將從黨政機關,走向公共事務型事業單位,“其后,還會有第二、第三……聯合派駐紀檢組”。
此前,濟南等地區也采用聯合派駐紀檢組的形式,“約束”群團組織。竹立家說,郭美美事件等今年連續爆發的事件,以及經濟學家郎咸平對紅十字會存在“三大腐敗”的“判定”,使紅十字會是否存在腐敗,成為社會焦點。“紅十字會是否腐敗,這有待于有關部門調查。但是,紅十字會這樣的群團組織,需要制度化約束,比如紀檢約束,這是各界的共識”。他認為,這一共識,是各地紛紛采用紀檢進駐群團組織這一模式的主要動因。
竹立家表示,紀檢覆蓋群團組織,系紀檢覆蓋公益性事業單位的前奏,“就是為事業單位分類改革鋪路,事業單位分類改革的一個重要分類原則,就是公益性事業單位回歸公益,而公益性事業單位正是承擔公共事務、享用公共財政的單位。今后,公益性事業單位的公共財政支出狀況、公共事務辦理情況,都需要紀檢監察介入”。
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