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1月28日,中水電集團公司在蘇丹南科爾多凡州的公路項目遭到反政府武裝“蘇丹人民解放運動”(北方局)的襲擊,29名中國工人被劫持。
   
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專家稱我國公民在外遭綁架增多因中國影響力大

海口網 http://www.8x8x7.com 時間:2012-02-02 08:22

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  政府:“跟部族勢力打交道,擴大情報面”

  非洲國家的國內形勢短期內難有根本性改善,在這一既定條件下,在那里的中國人該如何保護自己的安全?賀文萍認為,這需要中國政府、赴非開拓業務的公司以及公司員工三方面的共同努力。

  她告訴記者,近年來,中國外交部越來越重視海外華人的權益保障。2006年5月,外交部在領事司設立領事保護處,協調處理海外中國公民和法人合法權益的保護問題。2008年8月,外交部又在領事保護處的基礎上成立了領事保護中心,其職能之一便是發布領事保護和協助預警信息。

  除了外交部,各駐外使館也強化了這方面的功能。賀文萍認為,中國駐非洲各國的使館不僅要協調與所在國政府的關系,也要跟各部落、武裝勢力的領導人建立暢通的溝通渠道,擴大接觸面,增加情報來源。

  這樣一來,一旦發生突發事件,使館便可盡快確定是誰干的,盡快展開談判或營救,確保人質安全。必要時,中國政府可利用當地政府軍實施營救,因為“中國現階段不可能像美國那樣,派海豹突擊隊滿世界地救人”。

  企業:“要算‘安全賬’,配備安保力量”

  在非洲承接工程的公司是組織、實施項目的實體,自然也是確保員工安全的第一責任者。以往,中國企業“走出去”,往往只重視經濟成本的核算,只要回報率可觀,便躍躍欲試,對安全成本考慮不足,風險評估不夠全面。

  賀文萍建議立志于“走出去”的中國企業今后要增加對安全成本的重視程度,外交部人手有限,對海外中國公民的服務不可能事無巨細,企業必須提高主觀能動性。她透露說,中國進出口銀行曾聘請她所在的研究所做過非洲的安全評估報告,其中涉及相關國家的政府政策、經濟風險和安全等方方面面,這種做法值得借鑒。

  在了解風險后“走出去”的中國企業,應該盡量為項目配備一套自有的安保力量畢竟,預防比善后更重要,遇事后借用當地政府軍需要經過一連串繁瑣的外交手續,效率不高。

  在這方面,抗擊索馬里海盜的經驗可供借鑒。商船來往于亞丁灣地區,海盜隨時可能出現,不少貨運公司聘請了安保力量隨船隊出海,他們是退伍軍人等擁有專業安保技能的人員,能夠有效確保船上人員和財產的安全。

  企業對安保工作的重視程度正在加大,此前據蘇丹軍方官員透露,蘇丹已經出現了一支來自中國的私人安保隊伍。

  個人:“學當地‘方言’,遇事后打人情牌”

  政府要做好服務和溝通,企業要做好評估和安保,除此之外,確保安全的關鍵還在于赴非中國公民本人。賀文萍批評部分中國赴非人員安全意識的淡薄,甚至有人在到達非洲后不到使館報到,以至于使館無法準確掌握其信息、行蹤。

  “入鄉隨俗”很重要,到非洲后要努力學習當地“方言”及習俗,不該說的話不說,不該做的事不做,否則不僅容易引火上身,遇事后還會火上澆油。要像對待防震知識那樣,對安全知識的學習常抓不懈,每個人都必須清楚地知道一旦發生突發事件該怎么辦。

  賀文萍說,早些年前曾有一個中國人在蘇丹被綁架,但他當時已經簡單掌握了一些當地的語言,被綁架后,他不斷地跟綁匪聊天溝通,以至于綁匪對他的好感大增,雙方關系變得很融洽。最終,這名同胞全身而退。

  “當我們聽到一個老外會說中國話時,會感覺很親切。”賀文萍說。在能夠有效溝通的基礎上,可以多跟綁匪談談家庭和孩子,目的只有一個:緩和緊張氣氛,有效拖延時間。

  最大限度地確保在非中國人的安全,需要政府、企業和個人三方的合力。政府和公司都要加強風險評估工作,“那些風險極大的國家和地區,盡量別去;下預判要果斷,不能兩軍開戰了才手忙腳亂地決定撤離”。

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[來源:大洋網-廣州日報] [作者:張強] [編輯:陳肖梅]
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