國際旅游島建設上升為國家戰略以來，在瓊州大地上，人才隊伍建設暖風勁吹……

　　在我省各級黨委、政府召開的會議上，“人才”成為熱詞。人才是推進海南國際旅游島建設健康可持續發展的“第一資源”成為全省共識。

　　兩年間，省委、省政府出臺多項政策措施，完善用人機制和人才培養體系，著力解決社會發展人才短缺問題。省人才辦提供的數據顯示，截至2010年底，海南人才總量為82.88萬人，人才占總人口比重由2009年的9.3%增長到9.56%，略高于8.75%的全國平均水平。

　　海南對人才的呼喚，從來沒有今天這么迫切；海南加快人才隊伍建設的措施，從來沒有如此堅決。

　　“引、育、用、聚”推進人才隊伍建設

　　2011年，省旅游委選派市縣旅游局長、旅游委主任及部分企業負責人共58人分三批次到西班牙、巴厘島和新加坡進行專題培訓。

　　《海南旅游人才發展中長期規劃》提出，2020年我省旅游人才數量要達到60多萬人才能滿足建設國際旅游島的需求。

　　“不僅人才數量要增加，人才質量更要提升，省旅游委將2011年定為‘人才培訓年’。”省長助理、省旅游委主任陸志遠表示，希望經過努力使海南旅游人才隊伍素質有一個迅速的提升，來滿足國際旅游島建設對于人才的需求。

　　旅游人才培養是我省人才工作的典型縮影，海南國際旅游島建設對人才工作提出了新的挑戰，也為人才事業發展提供了廣闊的空間和難得的機遇。

　　按照《海南省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》要求，我省人才總量占總人口的比例到2020年要達到15%以上。為此，我省采取“引、育、用、聚”相結合的方式，有力推進各支人才隊伍建設。

　　兩年以來，我省著力開展干部教育培訓，加強黨政人才隊伍建設。僅2010年度，省級層面舉辦各類培訓班23期，培訓1666人次；完成中央調訓班次85個，培訓136人次；選送27名中青年干部赴美國猶他大學攻讀EMPA碩士學位。每年在公務員招錄中單獨安排50個名額，招錄國際旅游島建設急需緊缺的建筑、規劃、旅游管理、財政等專業人才，作為后備人才重點加以培養。

　　2010年-2011年，圍繞國際旅游島建設、宏觀經濟形勢、企業經營管理業務等內容，培訓企業經營管理人才1502人次。組織實施“未來商業精英培養工程”，挑選80人作為后備干部重點培養。采取面向全國公開選聘、定向物色獵取等方式，為省屬重點企業選聘資本運作、工程技術和財務監管等方面的專業型人才。印發《海南省政府國有資產監督管理委員會崗位工作目標責任制考核評價實施方案(暫行)》等工作制度，采取出資人認可、市場認可和職工認可三者相結合的方式，對省屬國有企業領導班子及領導人員進行綜合考核評價。

　　注重加強高層次人才隊伍建設

　　高層次人才猶如“領頭雁”，關系到整個社會創新能力的提升，對我省經濟社會發展起到積極的促進作用，我省采取多項舉措優化高層次人才創新創業的政策環境。

　　2009年6月從日本引進的創業型人才韓金光，投入1000萬元成立斯坦德生物技術有限公司，該企業的主導產品：苦瓜項目產品、香蕉項目產品，擁有完全自主知識產權。苦瓜項目產品已進入產業化生產，香蕉項目產品已完成中試并獲農業部生產許可證，在帶動我省大宗農產品深加工和產業化方面發揮了突出作用，被認定為“海南省農業龍頭企業”。

　　2009年制定的《海南省引進高層次創新創業人才辦法(試行)》，對引進的高層次創新創業人才及團隊給予100萬元啟動經費、50萬元安家費及稅收獎勵補貼等6項優惠政策、6項重點支持和6項優先服務，首批已評選“海南省高層次創新創業人才”3人，第二批擬推薦3人，提請省人才工作協調小組審議。《海南省人才資源開發專項資金管理辦法(試行)》，加大人才開發投入力度，僅為海南大學提供的引進長江學者專項經費就達1000萬元/人。

　　2009年5月，我省首次組團赴美開展引才引智活動，在舊金山、波士頓、紐約等人才聚集地舉辦引才推介會10余場，取得了顯著的引才成效。著名華裔數學家、美國哈佛大學教授丘成桐倡導的“三亞國際數學論壇”從首次接洽到最終落戶僅用了1年時間。

　　2010年和2011年，成功舉辦2屆清華三亞國際數學論壇、1屆清華三亞國際經濟圓桌會議和1屆丘成桐中學數學獎決賽及頒獎儀式，吸引了包括2位諾貝爾獎得主、11位菲爾茲獎及沃爾夫獎得主、8位歐美國家科學院院士在內的海內外知名學者400多人次匯聚三亞，同期組織省內有關專家及大中學生800多人次參與互動，為促進我省人才發展打下了良好基礎。

　　2009年6月以來，我省共剛性調入海外高層次人才122人，并吸引6個新能源、新材料、現代農業等領域的海外高層次人才重點創業項目落戶我省。

　　“不求為我所有，但求為我所用”的創新人才觀念得以推行，依托柔性引才方式充分利用省外智力資源，依靠海南得天獨厚的區位、氣候、環境優勢，采取兼職、項目合作、專家咨詢等多種方式，吸引兩院院士、長江學者等高層次人才為我省提供“候鳥型”智力支持，僅海南大學一家就通過柔性方式引進中國科學院院士、中國工程院院士5人。

　　人才工作運行機制漸完善

　　截至2010年，全省共出臺人才工作政策法規47部，涵蓋了人才投入、培養、吸引、使用、評價、流動、激勵和保障等各個方面。

　　在此基礎上，我省結合人才發展實際，把2011年定為人才政策突破年。制定《海南省創業英才培養計劃實施辦法》、《海南省創業投資引導基金管理暫行辦法》、《關于海南省人才安居工程建設的指導意見》、《海南省高層次人才醫療保障實施辦法》、《海南省人才獎勵辦法》等20多項人才政策，進一步完善了有利于人才發展的體制機制。

　　在發展環境方面，對攜帶科技成果或優秀項目來海南創業的，在稅收獎勵補貼、項目貸款等方面給予優惠；擴大貸款貼息項目范圍，加大無償資助特色產業發展的力度，支持企業技術改造和產業升級。在住房保障方面，采取建設人才專項住房和發放貨幣補助等形式，妥善解決各類人才，特別是高層次創新創業人才、新就業大學生的安居問題。在醫療保障方面，通過建立高層次人才醫療保障專項資金，按不同層次為高層次人才提供醫療保險、就醫綠色通道、專家預約、健康體檢和健康咨詢等服務。在榮譽表彰方面，設立“海南省人才功勛獎”、“海南省優秀科技創業人才獎”、“瓊屬華僑華人人才突出貢獻獎”等8個人才獎項，其中“海南省人才功勛獎”獎勵額度達100萬元/人，充分激發各類優秀人才在國際旅游島建設中的示范引領作用。

　　為了加強對人才工作的統籌規劃和宏觀指導，經中央組織部同意，省委、省政府于2010年7月頒布《海南省中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》，對當前和今后一個時期全省人才發展的指導思想、發展目標、總體部署及主要任務進行了總體規劃。

　　同時，出臺《〈海南省中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)〉任務分工方案》，狠抓人才發展規劃的落實，明確責任單位和任務要求。召開重大人才政策、重大人才工程落實協調會，有序推進人才發展規劃確定的17項近中期重點任務和12項重大人才工程。

　　截至2011年11月，全省18個市縣人才發展規劃已印發實施；企業經營管理人才、專業技術人才等5支人才隊伍建設規劃和旅游、教育、海洋產業等6個經濟社會發展重點領域人才發展規劃已全部編制完成，待省人才工作協調小組審議通過后即可印發；指導省屬國有企業、高等院校、科研院所、醫療衛生機構編制本單位人才發展規劃，扎實推進人才強企、人才強校、人才強所、人才強院戰略，上下貫通、左右銜接、覆蓋全省的人才發展規劃體系已經基本形成。

　　“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”新形勢下的人才工作勾勒出一幅宏偉而壯麗的藍圖，人才工作邁出的堅實腳步，正在推進國際旅游島建設的各項事業不斷發展。

　　采訪札記

　　人才是發展的“第一資源”

　　人才資源是推進海南健康可持續發展的“第一資源”，人才工作是海南能否實現國際旅游島建設目標的關鍵所在。隨著國際旅游島建設的深入開展，越來越多的實踐證明，人才是最具活力的發展要素，發展是造就人才的最大舞臺，兩者有機統一、相輔相成。

　　一方面，事業發展離不開人才的支撐。相對于資金、科技等要素，人才在經濟社會發展中具有基礎性、戰略性、先導性作用。發展所需的一切資源如果沒有人才去掌握、去應用、去創造，就不能充分發揮作用。在當今知識經濟時代，人才更是創新驅動之源，是推動產業結構調整、加快轉變經濟發展方式的核心力量。

　　另一方面，人才需要在發展中鍛煉和造就。人才成長離不開個人的天賦和努力，更離不開發展提供的機遇和舞臺。一旦離開發展，人才便失去了成長的沃土。只有人才與發展形成良性互動、良性循環，才能真正實現人才強省戰略。

　　國際旅游島建設上升為國家戰略，為我省經濟社會發展描繪了宏偉藍圖，這對人才工作提出了更高要求。因此，要樹立人才優先的理念，確立人才優先發展的戰略布局，使人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。

　　可喜的是，經過兩年努力，目前我省人才工作框架已經搭建。

　　“江山代有才人出，各領風騷數百年”。時代洪流滾滾向前，歷史使命催人奮進。隨著我省經濟實力不斷增強，隨著人才發展的經濟、政治、文化、社會條件大大改善，我們有信心有能力建設一支浩浩蕩蕩的人才大軍，進一步開創我省人才事業新局面。充分發揮人才作為第一資源的能動作用，努力以人才優勢形成發展優勢，以發展優勢造就人才優勢。

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　　國際旅游島建設上升為國家戰略以來，在瓊州大地上，人才隊伍建設暖風勁吹……

　　在我省各級黨委、政府召開的會議上，“人才”成為熱詞。人才是推進海南國際旅游島建設健康可持續發展的“第一資源”成為全省共識。

　　兩年間，省委、省政府出臺多項政策措施，完善用人機制和人才培養體系，著力解決社會發展人才短缺問題。省人才辦提供的數據顯示，截至2010年底，海南人才總量為82.88萬人，人才占總人口比重由2009年的9.3%增長到9.56%，略高于8.75%的全國平均水平。

　　海南對人才的呼喚，從來沒有今天這么迫切；海南加快人才隊伍建設的措施，從來沒有如此堅決。

　　“引、育、用、聚”推進人才隊伍建設

　　2011年，省旅游委選派市縣旅游局長、旅游委主任及部分企業負責人共58人分三批次到西班牙、巴厘島和新加坡進行專題培訓。

　　《海南旅游人才發展中長期規劃》提出，2020年我省旅游人才數量要達到60多萬人才能滿足建設國際旅游島的需求。

　　“不僅人才數量要增加，人才質量更要提升，省旅游委將2011年定為‘人才培訓年’。”省長助理、省旅游委主任陸志遠表示，希望經過努力使海南旅游人才隊伍素質有一個迅速的提升，來滿足國際旅游島建設對于人才的需求。

　　旅游人才培養是我省人才工作的典型縮影，海南國際旅游島建設對人才工作提出了新的挑戰，也為人才事業發展提供了廣闊的空間和難得的機遇。

　　按照《海南省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》要求，我省人才總量占總人口的比例到2020年要達到15%以上。為此，我省采取“引、育、用、聚”相結合的方式，有力推進各支人才隊伍建設。

　　兩年以來，我省著力開展干部教育培訓，加強黨政人才隊伍建設。僅2010年度，省級層面舉辦各類培訓班23期，培訓1666人次；完成中央調訓班次85個，培訓136人次；選送27名中青年干部赴美國猶他大學攻讀EMPA碩士學位。每年在公務員招錄中單獨安排50個名額，招錄國際旅游島建設急需緊缺的建筑、規劃、旅游管理、財政等專業人才，作為后備人才重點加以培養。

　　2010年-2011年，圍繞國際旅游島建設、宏觀經濟形勢、企業經營管理業務等內容，培訓企業經營管理人才1502人次。組織實施“未來商業精英培養工程”，挑選80人作為后備干部重點培養。采取面向全國公開選聘、定向物色獵取等方式，為省屬重點企業選聘資本運作、工程技術和財務監管等方面的專業型人才。印發《海南省政府國有資產監督管理委員會崗位工作目標責任制考核評價實施方案(暫行)》等工作制度，采取出資人認可、市場認可和職工認可三者相結合的方式，對省屬國有企業領導班子及領導人員進行綜合考核評價。

　　注重加強高層次人才隊伍建設

　　高層次人才猶如“領頭雁”，關系到整個社會創新能力的提升，對我省經濟社會發展起到積極的促進作用，我省采取多項舉措優化高層次人才創新創業的政策環境。

　　2009年6月從日本引進的創業型人才韓金光，投入1000萬元成立斯坦德生物技術有限公司，該企業的主導產品：苦瓜項目產品、香蕉項目產品，擁有完全自主知識產權。苦瓜項目產品已進入產業化生產，香蕉項目產品已完成中試并獲農業部生產許可證，在帶動我省大宗農產品深加工和產業化方面發揮了突出作用，被認定為“海南省農業龍頭企業”。

　　2009年制定的《海南省引進高層次創新創業人才辦法(試行)》，對引進的高層次創新創業人才及團隊給予100萬元啟動經費、50萬元安家費及稅收獎勵補貼等6項優惠政策、6項重點支持和6項優先服務，首批已評選“海南省高層次創新創業人才”3人，第二批擬推薦3人，提請省人才工作協調小組審議。《海南省人才資源開發專項資金管理辦法(試行)》，加大人才開發投入力度，僅為海南大學提供的引進長江學者專項經費就達1000萬元/人。

　　2009年5月，我省首次組團赴美開展引才引智活動，在舊金山、波士頓、紐約等人才聚集地舉辦引才推介會10余場，取得了顯著的引才成效。著名華裔數學家、美國哈佛大學教授丘成桐倡導的“三亞國際數學論壇”從首次接洽到最終落戶僅用了1年時間。

　　2010年和2011年，成功舉辦2屆清華三亞國際數學論壇、1屆清華三亞國際經濟圓桌會議和1屆丘成桐中學數學獎決賽及頒獎儀式，吸引了包括2位諾貝爾獎得主、11位菲爾茲獎及沃爾夫獎得主、8位歐美國家科學院院士在內的海內外知名學者400多人次匯聚三亞，同期組織省內有關專家及大中學生800多人次參與互動，為促進我省人才發展打下了良好基礎。

　　2009年6月以來，我省共剛性調入海外高層次人才122人，并吸引6個新能源、新材料、現代農業等領域的海外高層次人才重點創業項目落戶我省。

　　“不求為我所有，但求為我所用”的創新人才觀念得以推行，依托柔性引才方式充分利用省外智力資源，依靠海南得天獨厚的區位、氣候、環境優勢，采取兼職、項目合作、專家咨詢等多種方式，吸引兩院院士、長江學者等高層次人才為我省提供“候鳥型”智力支持，僅海南大學一家就通過柔性方式引進中國科學院院士、中國工程院院士5人。