昨天上午，北京代表團(tuán)在人民大會(huì)堂北京廳舉行了第二次全會(huì)，這也是北京團(tuán)開(kāi)放日。剛8點(diǎn)，60多名中外記者就已早早在場(chǎng)內(nèi)等候。會(huì)議從9點(diǎn)進(jìn)行到11點(diǎn)多，6位代表發(fā)言，10位代表接受了記者的集體專(zhuān)訪(fǎng)。在談到人口問(wèn)題時(shí)，全國(guó)人大代表北京市發(fā)改委主任張工透露，北京市正在加緊研究準(zhǔn)備居住證制度的實(shí)施。

　　稅收

　　服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”望早試點(diǎn)

　　5年來(lái)北京經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量從2006年的8118億元，躍升到2011年的1.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)近一倍，而支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力中，服務(wù)業(yè)從2006年的5837億元，躍升到2011年的1.2萬(wàn)億元以上，增長(zhǎng)1.08倍。為此，全國(guó)人大代表北京市發(fā)改委主任張工建議中央有關(guān)部門(mén)盡快考慮把北京市納入到全國(guó)服務(wù)業(yè)“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”的試點(diǎn)范圍，“因?yàn)楸本┰谶@方面有條件有發(fā)展，能起示范作用，對(duì)北京下一步把服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)提供機(jī)會(huì)。”

　　“暫改居”

　　正加緊研究居住證制度

　　在談到人口問(wèn)題時(shí)，張工代表透露，北京市正在加緊研究準(zhǔn)備居住證制度的實(shí)施，待國(guó)家政策有明確要求后，本市將結(jié)合實(shí)際加緊制定居住證制度，以規(guī)范人口就業(yè)人口布局等。

　　張工坦言，人口問(wèn)題是城市化發(fā)展不可避免的，除了帶來(lái)一些管理壓力外，人口的涌入對(duì)城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力補(bǔ)充等也起到了積極作用。“目前北京市的人口已經(jīng)達(dá)到2000萬(wàn)，對(duì)城市的管理和運(yùn)行承載帶來(lái)一定壓力，這是一個(gè)苗頭。我們也注意到總理的報(bào)告中提到中小城市的戶(hù)籍放開(kāi)的內(nèi)容，但對(duì)特大城市還是要進(jìn)行認(rèn)真研究。”張工說(shuō)，在居住證和新的戶(hù)籍制度沒(méi)有出來(lái)前，北京還將更多的關(guān)注人口的布局。目前北京正在對(duì)中心城的疏解對(duì)新城重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)都在考慮通過(guò)產(chǎn)業(yè)新城公共服務(wù)發(fā)展引導(dǎo)人口向新城布局。

　　環(huán)保

　　2015年城六區(qū)無(wú)煤化

　　張工還建議中央有關(guān)部門(mén)高度關(guān)注京津冀生態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，他透露，北京已就此工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究，希望能率先進(jìn)行京津冀區(qū)域的生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治。北京將抓住重點(diǎn)排放“大戶(hù)”，加大全市四大熱電中心的建設(shè)，把現(xiàn)存的發(fā)電廠(chǎng)供熱廠(chǎng)在未來(lái)的3至4年內(nèi)替換成清潔天然氣發(fā)電。在2015年前，實(shí)現(xiàn)五環(huán)甚至是城六區(qū)“無(wú)煤化”。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理除繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的交通調(diào)控措施以外，爭(zhēng)取今年內(nèi)在全國(guó)率先實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。