北京鄰居
環北京貧困帶調查
如果從夜晚的天空俯瞰首都,北京城像一個光芒四射的舞臺,但舞臺四周,你會發現一圈寂靜、灰暗的“項圈”。
“灰項圈”在學界有一個專用名詞:“環首都貧困帶”。2005年8月17日,亞洲開發銀行的一份調查報告首次提出:在國際大都市北京和天津周圍,環繞著河北的3798個貧困村、32個貧困縣,年均收入不足625元的272.6萬貧困人口。
七年之后,2012年3月,首都經濟貿易大學與社會科學文獻出版社在其聯合發布的首部京津冀藍皮書中再次指出,“環首都貧困帶”不僅未能縮小與北京周邊郊縣的貧富差距,反而愈加落后。
在地理版圖上,環首都貧困帶并不屬于北京,但數百年來它們與北京毗鄰而居。作為京畿護衛,貧困帶與北京唇齒相依,卻貧富云泥:當古老的北京向著世界級的大都市急奔而去,部分居住在貧困帶上的鄰居們還停留在“走泥路”“住舊房”“沒新娘”的貧困狀態。
多年來,北京靠政治優勢長期吸吮著周邊地區的資源,雖然近年已開始反哺,但歷史形成的“貧困帶”問題依然存在。雖然有些貧困帶上的城市已從北京的發展中受益,更多的縣城仍亟待“脫貧”。
2011年,國家十二五規劃提出了建設首都經濟圈,給貧困帶開出了一劑藥方,但北京與周邊地區的聯系、互動機制是什么?這種機制如何影響、塑造其周邊地區的發展?“經濟圈”如何破除“貧困帶”?答案仍舊待解。
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