正常計價器會連向車輪，改裝者另外拉線，加裝傳感器

??? 昨天，現代快報報道了“出租車安裝蹦得快，路線沒變車費多了”一事，引起很多市民關注。

　　隨后，南京客管部門順藤摸瓜，抓到了一個專門替出租車改裝計價器“蹦得快”裝置的幕后黑手，并根據其交代的名單，查到了一批給計價器動手腳的出租車司機。目前，各家企業(yè)都在嚴加排查，堵住宰客的漏洞。

　　又有7輛被查

　　“黑手”已現形

　　還有多少車有問題

　　日前，客管處稽查人員查到了幾輛給計價器動手腳的出租車，一些不法司機見錢眼開，花上200~500元給計價器裝上“蹦得快”，專挑外地人和外國乘客下手，按一下隱蔽的小開關，讓計價器快跳來宰客，一筆生意甚至比正常情況多收100多元。

　　上周末，南京市客管處稽查人員和公交治安分局民警一起，將這個躲在背后的黑手揪住，并查獲一本用來記錄改裝車號或司機電話的筆記本。目前正組織力量，將涉及的出租車逐輛召回調查。據了解，目前已查實9輛計價器動了手腳的出租車，包括快報報道過的兩輛。據介紹，改裝人是原南京通用電器有限公司的一名被開除員工，屬于“內鬼”，目前正由南京市質量技術監(jiān)督局在牽頭著手進一步調查。

　　這幾天，南京市多家出租公司的管理人員都忙壞了，因為改裝人手頭的小本子上就記錄了很多車號以及司機電話等信息，各家出租公司都忙著將這些出租車召回，配合客管部門排查計價器。

　　一家出租車公司負責人說，他們公司在名單上的車子有兩輛，召回以后并未發(fā)現異常，公司人員隨后又調出這兩輛車幾個月的運營GPS記錄進行核對，確信他們并未違規(guī)改裝計價器宰客，數據都正常。司機坦言是機場候客時改裝人主動找他們兜生意的，當時他們也曾有點動心，但回頭一想這么做可能會砸飯碗，也就沒敢去找他改裝。

　　從目前查到的情況來看，已經有9輛出租車加裝“蹦得快”被查獲了，但從改裝的角度來看，應該遠不止這么多，被發(fā)現的應該還只是冰山一角。業(yè)內人士分析，也有不少司機可能聽到風聲后，自行拆除了這一裝置，別看它裝上去不容易，將它拆下來卻并不難。南京市客管處負責人表示，目前案件還在排查當中，具體細節(jié)暫時還不便透露。

　　計價器廠家

　　懷疑是“內鬼”

　　“蹦得快”咋裝上去的

　　昨天上午，記者來到南京通用電器有限公司。客服經理李亞楠表示剛就此事開過會，準備找客管處等部門進一步了解情況。

　　李亞楠表示，他們也是剛聽說此事，公司上上下下對此事都很重視。他表示，2005年前的出租車計價器傳感器沒有要求加密，要加裝一個并聯(lián)的傳感器小馬達給計價器輸送數據很容易，也發(fā)生過機場出租車擅自改裝計價器的事情。

　　不過2005年后，傳感器都加密了，要有密鑰才能并聯(lián)傳輸信息，一般人加裝傳感器小馬達根本不起作用。2010年以后，國家計量部門更是提出，所有出租車計價器都要裝機械式傳感器，不能使用原來的電子傳感器，這也是為了進一步加密，防止對計價器動手腳。因此這兩年，一直沒有發(fā)現對計價器動手腳的現象。

　　李亞楠表示，現在計價器與傳感器通過密鑰一一對應，甲車上的計價器放到乙車上不能工作，加裝傳感器也需要有密鑰才行。不過李亞楠也承認，計價器密鑰是行業(yè)機密，但要想破解可能還是有辦法的，不排除有“內鬼”泄密，所以當務之急是先摸清情況，首先在內部自查。

　　據了解，南京市所有出租車計價器都是由通用公司提供的，這些計價器都經過國家質監(jiān)部門認定，密鑰以及計價器參數設置權限在質監(jiān)部門。李亞楠承認，研發(fā)人員應該可以有萬能鑰匙進入系統(tǒng)。

　　對于抓到的專業(yè)改裝人，通用公司負責人表示，可能是2005~2006年左右開除掉的一名公司違規(guī)人員，從2006年起，維修、研發(fā)部門等掌握核心機密的人員都一直穩(wěn)定，沒有動過。現在的問題是，如果外人動不了手腳，那么這些改裝的計價器是怎么成功獲得密鑰的？如果不研究出好的防范措施，今后問題計價器還是難以杜絕。

　　警方未立案

　　客管最高罰千元

　　如何處理改裝者

　　雖然私自改造出租車計價器的幕后黑手被揪了出來，可是由于取證、案值等方面的原因，目前公安機關僅僅是配合客管及質監(jiān)部門辦案，對此事并未作為刑事案件立案偵查。

　　有市民擔心，客管處和質監(jiān)部門都是行政單位，執(zhí)法權有限，如果不能對改裝者采取有力的強制拘留等措施，一旦他有同伙，也將會因收到消息而藏匿，一些參與改裝的出租車主也可能藉此逃避打擊。

　　對此，質監(jiān)及客管部門也大倒苦水，稱計量違法這一塊，現有法律法規(guī)的處罰力度相對較輕，不法分子違法成本也低。

　　快報記者查閱我國計量法及相關計量法律法規(guī)發(fā)現，私自改裝出租車計價器的行為屬于“制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具”。

　　對于實施這些不法行為的單位和個人，規(guī)定的處罰為“沒收其計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款”，只有“情節(jié)嚴重，構成犯罪的，才會被依法追究刑事責任”。

　　對于私自改裝出租車計價器的出租車司機，根據《南京市公共客運管理條例》，客管部門也只能對其予以1000元罰款和扣服務分（扣滿分值要重新培訓取得服務資格證）。

　　從此案中可以發(fā)現，對于這樣的處罰，不管是出租車計價器改裝者還是涉案的出租車司機，他們都能通過這種不法手段，很快就將罰款“賺”回來。

　　同時，現代快報記者還發(fā)現，目前實施的計量方面的法律法規(guī)，大多為上世紀八九十年代制定。

　　因此，有業(yè)內人士呼吁，中國應在立法方面與時俱進，“隨著社會經濟的發(fā)展，上世紀八九十代定下來的處罰標準，顯然偏低了。”

　　新聞延伸

　　年年強檢為啥難防貓膩？

　　不少業(yè)內人士及市民認為，出租車計價貓膩屢禁不絕的背后，還是相關主管部門監(jiān)管力度不足。現代快報記者在采訪中了解到，出租車計價器屬于質監(jiān)部門強制檢驗的計量儀器。在2010年以前，都是每年強檢兩次，而從2010年計價器更型起變?yōu)橐荒暌淮巍?/p>

　　一位出租車業(yè)內人士向記者透露，所謂強檢，檢驗人員就是查看一下鉛封是否完好，然后上線試測一下跳表是否正常。從此次被查獲的改裝手段看，首先，安裝小馬達根本不需要動鉛封；其次，不法分子完全可以避開質監(jiān)部門的檢驗，強檢之前將加裝的“小馬達”拆掉，從而逃避執(zhí)法人員的檢查。

　　對此，江蘇諾法律師事務所律師耿延認為，治理計價器貓膩的根本還是應該由相關主管部門加強監(jiān)管，用好的管理去杜絕漏洞。“從現有的監(jiān)管手段來說，質監(jiān)和客管部門完全可以加強監(jiān)管力度。”

　　耿延認為，除了定期的強檢外，還應增加臨時的抽檢。質監(jiān)部門完全可以上路進行抽檢，而非讓出租車到指定地點接受檢查。同時，對于查獲的問題出租車，在處罰司機的同時，也應引入公司負責制。“可以效仿現在的渣土車新政，出租車公司旗下的車輛出現問題，公司也連坐，這樣公司自然會加強自身的內部管理，杜絕計價器貓膩發(fā)生。”據了解，目前對于違規(guī)的出租車司機，公司也會被扣分罰款，但對于違規(guī)的個體出租車來說，還沒有什么好辦法。

　　盡管此次終于順藤摸瓜發(fā)現了擅自改裝出租車計價器的源頭，但從2010年更型開始，這一問題就已經存在，現在出租車都裝有GPS等裝置，通過營運數據分析發(fā)現問題也比過去容易很多，而這么長時間才發(fā)現問題，也讓人嘆息。

　　一家出租企業(yè)負責人坦言，誰也沒想到現在的計價器還能出這種問題，以為2005年以后這一現象已經杜絕了呢。從查獲的情況來看，非法改裝者早就去機場拉生意發(fā)廣告名片了，司機們也有很多都知道有這么回事。客管部門完全可以通過有獎舉報，及時發(fā)現此類問題。而作為計價器廠家來說，如何采取有效措施查堵漏洞，防范問題計價器的出現也是待破解的課題。

　　同時，耿延也呼吁質監(jiān)、公安等部門應加強溝通協(xié)調，著力打擊非法改裝計價器的改裝者，從源頭著手加大打擊力度，讓不法分子聞風喪膽。“當然，技術部門也應加強技術監(jiān)管，通過技術設備的不斷改進，讓不法分子可鉆的漏洞越來越少。”耿延說。

　　管理部門是否知情太慢？

　　打車怎么樣才能不挨宰？

　　平時打車，尤其是外地人如何避免挨宰？業(yè)內人士也給出了防宰建議。

　　首先，上車后坐在前排座位，以便觀察計價器鉛封是否完好，顯示屏上是否為零，以防的士司機事先存表或忘記返零。乘車過程中，要注意察看司機的雙手是否有異常行為，例如，司機的手是否離開方向盤，伸向左前門附近，去觸摸什么東西；觀察計價器跳動是否有規(guī)律，是否在規(guī)定的距離或時間跳表，以防備司機利用遙控器和線控器作弊。在火車站和長途汽車站、飛機場乘坐出租車時，尤其要注意這些。

　　下車時要保留好打印清楚車號、時間等信息的出租車發(fā)票，如果對收費有疑問，可以按照發(fā)票上電話咨詢出租車企業(yè)，通過調看GPS記錄等手段來發(fā)現是否有問題。

　　同時，耿延律師還表示，如果乘客發(fā)現自己所乘的車輛正是此次案件涉及的不法車輛，而且打車時間正好在其改裝計價器之后，那么憑相應的乘車發(fā)票，還可以向相關部門投訴維權。