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時(shí)隔不到一個(gè)月,甘金華再次走進(jìn)我們的采訪室。在中國(guó)文化里,做好事應(yīng)該不留名,所以,高調(diào)幾乎是慈善的降價(jià)標(biāo)簽。“高調(diào)會(huì)讓人說(shuō)閑話,但沒辦法,高調(diào)才能推動(dòng)大事情?!备式鹑A說(shuō)。
   
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17年捐2000萬(wàn) 武漢人大代表盼慈善立法來(lái)"減負(fù)"

??诰W(wǎng) http://www.8x8x7.com 時(shí)間:2013-01-03 09:07

  難道就不能從公益機(jī)構(gòu)走款嗎?

  還在他的捐贈(zèng)早期,一次某慈善分會(huì)求助于他,說(shuō)需要20萬(wàn)幫助貧困學(xué)生上大學(xué)。一年3000多元的學(xué)費(fèi),這筆錢大約可以資助60多人。甘金華解囊了,事后卻沒有回音。他找分會(huì)詢問,對(duì)方只答捐助了60人,卻無(wú)賬目明細(xì),既沒有證據(jù)說(shuō)20萬(wàn)元都到了學(xué)生手上,也沒有證據(jù)說(shuō)20萬(wàn)元沒到學(xué)生手上,甘金華如鯁在喉。

  同樣以助學(xué)的名義,他捐了12萬(wàn)給一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。后來(lái)聽朋友說(shuō),只有3萬(wàn)元花到了孩子身上,剩下的9萬(wàn)元,變成了停在鎮(zhèn)政府的一臺(tái)桑塔納轎車。

  甘金華說(shuō),這種事情不算多,但有了一件就足夠傷心,還是自己親歷親為最放心,雖然這樣做慈善,成本高、人也累,但錢花在哪里心里有數(shù)。

  慈善體制應(yīng)如金魚缸般透明

  甘金華自言沒多少理論水平,但對(duì)民政部救災(zāi)司前任司長(zhǎng)王振耀的觀點(diǎn)非常認(rèn)同。王振耀曾說(shuō),慈善一定要是平民慈善,大家都來(lái)做,而前提是,慈善行為要像金魚缸一樣透明。

  甘金華作為名人,曝光率相當(dāng)高,因素之一便是“一個(gè)人不可承受之重”。近10年來(lái),他的企業(yè)運(yùn)作平穩(wěn),每年的捐贈(zèng)款項(xiàng)預(yù)算在200萬(wàn)元左右。隨著名聲日起,甘金華最近兩三年的捐助都接近600萬(wàn)元,不僅捐錢,還有人找上門來(lái)求職、辦事……。

  “我再有能耐,一個(gè)人也應(yīng)付不來(lái)啊,慈善應(yīng)當(dāng)很多人來(lái)做。美國(guó)人均月慈善捐款99美元,而我們,人均年捐款還不到1美元,我曝光多一點(diǎn),或許可以帶動(dòng)更多的人,比如吳天祥,他帶動(dòng)了我們,力量就更大一些?!?/span>

  甘金華六年之內(nèi)兩次呼吁慈善立法,他希望能有一個(gè)如金魚缸一樣透明的慈善體制,來(lái)給像他這樣的慈善人減負(fù),也給更多愿意做慈善的百姓以信心。

  一部“研究”了9年的法律

  與甘金華的個(gè)體經(jīng)歷相呼應(yīng),是近兩年國(guó)內(nèi)慈善屢成熱點(diǎn)。“郭美美”之后,2010年,中國(guó)扶貧基金會(huì)募款只有上年的80%,中國(guó)紅十字會(huì)則只有上年的三分之一,深圳、佛山等地紅十字會(huì)收到的社會(huì)捐款幾乎為零。

  政協(xié)委員楊瀾在今年兩會(huì)上說(shuō),實(shí)際上,民間慈善踴躍度很高,捐贈(zèng)總額已兩度超2000億元,非盈利社會(huì)組織已超過45萬(wàn)家,專業(yè)從業(yè)人員達(dá)600多萬(wàn)人,志愿服務(wù)人數(shù)數(shù)以億計(jì),但這么大的一項(xiàng)事業(yè)卻沒有一部系統(tǒng)的法律規(guī)范。

  “慈善立法”似乎迫在眉睫。

  但是,“慈善立法”卻不是新鮮名詞。

  比甘金華更早,慈善立法于2004年便成為一個(gè)全國(guó)性詞匯。2005年起,每年兩會(huì)都有代表委員呼吁慈善立法。當(dāng)年,民政部正式啟動(dòng)了慈善立法工作。2007年,有官員稱,《慈善法》已被列入了人大的立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院的立法規(guī)劃。

  自2006年—2010年,慈善立法連續(xù)五年被列為國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃中“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目”之一。2009年,“慈善事業(yè)法”被列為七件預(yù)備項(xiàng)目之一,當(dāng)年9月,官員稱《慈善法》起草完畢,進(jìn)入到立法程序。

  2010年,“慈善事業(yè)法”再被列為預(yù)備項(xiàng)目,2012年,全國(guó)人大赴各地調(diào)研,為新法出臺(tái)做準(zhǔn)備。

  慈善立法究竟有什么內(nèi)容?

  國(guó)務(wù)院法制辦曾有官員解釋,至少應(yīng)當(dāng)有三方面突破:1,慈善組織的登記管理。2,慈善組織的稅收優(yōu)惠和權(quán)利保障,3,在慈善領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)和效益機(jī)制——它解決的是慈善環(huán)境的本質(zhì)問題,幾乎接近國(guó)外完善的慈善運(yùn)作機(jī)制。

  慈善立法為何這么難?

  今年四月,全國(guó)人大專赴武漢調(diào)研慈善立法一事,武漢市慈善總會(huì)常務(wù)秘書長(zhǎng)黃沙利是當(dāng)時(shí)的與會(huì)者之一。做了多年的慈善工作,以她的理解,慈善立法,不是不為,是太難了。

  首先是政企分開的問題。比如慈善會(huì),從中央到地方,既是政府下轄的一個(gè)管理部門,又是慈善服務(wù)的一個(gè)中介組織,又是教練員,又是裁判員,角色如何定位?假如機(jī)構(gòu)剝離,全國(guó)慈善工作部門,公務(wù)員及事業(yè)單位人數(shù)編制數(shù)以十萬(wàn)計(jì),難度可想而知。

  再則涉及到管理體制。目前主要的一些慈善性質(zhì)部門,如慈善會(huì),紅十字會(huì),殘聯(lián)、青基會(huì)等,都是中央到地方,分屬不同系統(tǒng),這些如何調(diào)并?

  還有利益受損的問題,如稅務(wù),如果組織可自愿申報(bào),也都能減稅,對(duì)稅務(wù)收入自然是減法。而賬務(wù)公開的問題,怎么也跑不到政務(wù)公開前頭吧?

  不過,黃沙利說(shuō),慈善立法是大勢(shì)所趨,只是快慢問題,每年全國(guó)兩會(huì)都有相關(guān)建議。去年,民政部已經(jīng)放開了民間慈善組織的注冊(cè)。如今,深圳、上海、江蘇、浙江等地都提前嘗試了地方立法,全國(guó)性的慈善立法,應(yīng)當(dāng)不會(huì)遠(yuǎn)了。

  去年12月,臨近年末,甘金華(右)照例趕回老家新洲汪集吳河村,給家庭最困難的20個(gè)孩子送去2萬(wàn)元資助款。

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[來(lái)源:武漢晚報(bào) ] [作者:魯珊 秦杰 喻敏] [編輯:李琳]
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