海南島近海漁業資源由于多年開發，亟需養護，西南中沙群島及其附近海域是我國最大的海洋水產資源寶庫和天然漁場，卻開發不足。據專家調查論證，我國南海魚類品種2050種，漁業資源蘊藏量約為1080萬噸，潛在可捕量約540至650萬噸。但目前我國在西南中沙等外海區域年捕撈量只有15至20萬噸左右，尚處于待開發狀態。

　　海洋漁業是海南三沙市重要的支柱產業和居民的主要經濟來源，目前海南對西南中沙漁業資源開發力度仍然較小，能夠到西南中沙從事捕撈生產的漁船數量不足600艘。其中一個重要因素是海南省目前的漁船數量和功率“雙控”指標不能滿足海南漁業生產，特別是發展南沙捕撈生產的需求。近年來，海南省積極推動漁船升級改造，培育壯大漁民專業合作社，但仍有不少已有漁船、新造漁船不能落戶，難以到西南中沙進行捕撈。為此，海南代表團建議，懇請國家把海南列為我國發展西南中沙漁業生產，維護南海權益基地的試點地區，在海洋捕撈漁船控制指標上給予傾斜。