中國國家發改委25日發布的一份分析報告稱，據預測2013年中國粗鋼產量為7.46億噸，較2012年增長3000萬噸，預計增加鐵礦石需求5000萬噸。

　　這份由發改委產業協調司發布的報告指出，隨著中國應對國際金融危機政策的淡出，鋼鐵行業把發展重點轉到提高運行質量和效益上來，中國粗鋼產量將平穩或小幅增減。雖然目前行業內外均認為2013年的經濟環境要好于2012年，鋼鐵需求會有一定增長，但下游行業需求回暖將是一個溫和緩慢且反復震蕩的過程。

　　報告認為，近10多年來，在中國需求的拉動下，鐵礦石價格隨著鋼材需求增長而不斷升高，吸引了巨額資金進入，幾大礦山企業也在實施擴產計劃。但從需求走勢來看，中國的粗鋼產量已經進入平臺期，其他國家和地區尚未形成頗具規模的消費能力，鐵礦石供大于求的格局已經形成。

　　報告指出，鐵礦石行業的高收益促使擴產和新建項目不斷上馬。從中國國內來看，2013年國產成品礦產量將增加2000萬噸左右。從國外來看，根據目前巴西淡水河谷、澳大利亞力拓和必和必拓的擴產計劃，三大礦山2013年新增鐵礦石產能約1億噸。同時，FMG、卡拉拉、非洲礦業等新興礦山的擴產和新建計劃也在向前推進，投產高峰期為2014年-2015年。

　　報告預計，未來幾年全球將形成近9億噸的鐵礦石產能，但考慮到計劃推進過程中會出現各種風險，目前業內普遍預計2013年-2015年將新增鐵礦石產量約3億噸。從趨勢上看，鐵礦石供過于求的局面已不可避免。

　　雖然總的來看鐵礦石供大于求，但報告提醒說，由于國際礦山企業相對集中，可以用項目延期、壓縮產量等手段來調節市場供應；而鋼鐵企業、尤其是中國鋼鐵企業比較分散，工藝流程中高爐-轉爐流程占九成以上，高爐停產、燜爐的成本較高，對鐵礦石的需求相對剛性。因此，鐵礦石的供給彈性大于需求彈性，供需雙方還存在一定的短期博弈空間。