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　　近日，中央政治局專門會(huì)議對(duì)照檢查八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，討論研究了深化改進(jìn)作風(fēng)舉措。會(huì)議提出，中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的意向基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。抓改進(jìn)作風(fēng)，必須從中央政治局抓起。

　　自1927年中共五屆一中全會(huì)開(kāi)始設(shè)立后，中央政治局逐漸成為黨內(nèi)治理核心。如今其成員均在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中央部門和地方擔(dān)任要職。十八大之后，政治局以八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)啟了自上而下的作風(fēng)建設(shè)新局面。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)質(zhì)是政治局的“自治章程”，但卻迅速激發(fā)全黨的行動(dòng)感召力和民眾的輿論向心力。這是中國(guó)版本的頂層治理，也是治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)力和集體行動(dòng)力的重要源泉。這次由政治局帶頭進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)“回頭看”和八項(xiàng)規(guī)定“后評(píng)估”，延續(xù)了頂層治理的示范效應(yīng)。

　　作風(fēng)建設(shè)的根本是立信于行，前提是立法必行。不論是之前出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定后立竿見(jiàn)影的正氣新風(fēng)，還是政治局研究今后制度完善、制度約束的具體路徑，都把住了治黨的關(guān)口、治權(quán)的切口和治官的“虎口”。這次政治局專門會(huì)議要求，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，整治跑官要官等選人用人上的不正之風(fēng)，解決吃拿卡要和“形象工程”、“政績(jī)工程”泛濫等問(wèn)題；統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、公務(wù)接待等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問(wèn)題。這份“糾風(fēng)菜單”列出的都是向特權(quán)者開(kāi)刀的制度“增長(zhǎng)點(diǎn)”，也是群眾和網(wǎng)民“敢怒敢言”的黨風(fēng)政風(fēng)“硬傷”。

　　解決中國(guó)的治理問(wèn)題，固然需要從長(zhǎng)計(jì)議的“信心指數(shù)”，但亦不妨著力提升短期可見(jiàn)的“觀感指數(shù)”。有人會(huì)說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定只是把“看得見(jiàn)”的公款吃喝者逼到了會(huì)所和機(jī)關(guān)食堂，殊不知這正是告別昨日陋習(xí)之始、培育明日新規(guī)之基。因?yàn)榭吹靡?jiàn)的不正之風(fēng)少一分，“看不見(jiàn)”的貪腐發(fā)現(xiàn)概率和問(wèn)責(zé)壓力就會(huì)多一分。故此，以“釘釘子”的精神把八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處，正是提升廉潔政治“觀感指數(shù)”，進(jìn)而增益公眾“信心指數(shù)”的最優(yōu)選項(xiàng)。

　　中國(guó)是個(gè)“超大型社會(huì)”，施政者時(shí)刻面臨“超復(fù)雜變局”。中央政治局能做的是選取糾風(fēng)治亂的“最大公約項(xiàng)”和“最大受力點(diǎn)”，能否“撬動(dòng)”全黨大格局尚待有效的集體行動(dòng)跟進(jìn)，因?yàn)楦鞯貐^(qū)、部門、行業(yè)和系統(tǒng)的差異性是基本國(guó)情，“一方難醫(yī)百病”是高概率事件。不論作風(fēng)建設(shè)還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如果急于“一刀切”而不是“切一刀”，上下“一般粗”而不是“一盤棋”，都可能將綜合治理的行動(dòng)張力弱化為“列隊(duì)出操”的被動(dòng)彈力。但換個(gè)角度講，中央政治局做了自己該做的，各級(jí)黨組織和更多責(zé)任人該做什么，我們拭目以待。(作者是中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng))