云龍污水處理廠即將啟用。 黃一冰 攝

　　海口網7月31日消息（記者 吳躍）7月的海口，驕陽似火；盛夏的椰城，激情碰撞。市委十二屆五次全會暨2013年市委理論研討會、上半年全市經濟形勢分析會隆重召開，解放思想暖流涌動，求真務實春風吹拂。在爭創中國特色社會主義實踐范例、譜寫美麗中國海南篇章的實踐這一命題中，省會海口責任擔當，帶頭破題，積極探索，勇于實踐，描繪海口美麗畫卷

　　擔當：搶占新一輪轉型升級制高點

　　今年以來，我國宏觀經濟形勢發生了許多重大變化。面對多年未有的錯綜復雜局面，海口以更加強烈的危機意識和責任意識，扛起省會城市責任擔當。

　　4月份起，海口開展了“重點項目推進月”活動，為重點項目解決了一批具體問題。二季度全市重點項目投資明顯提速，投資額較一季度增長53%。

　　6月份，海口開展點對點的務實招商，涉及舊城改造、產業發展、統籌城鄉等多個領域，先后引進包括世界500強在內的超大型企業，共簽約項目23個，總投資超千億元。

　　在復雜嚴峻的外部環境下，海口緊緊抓住重點項目和統籌城鄉示范發展，逆勢進取，迎難而上，主要經濟指標“好于預期、高于上年”，上半年實現了“時間任務雙過半”。

　　形勢逼人、時不我待。如何搶占新一輪轉型升級的制高點？海口面臨著抉擇。

　　今年6月中旬，省黨政代表團赴浙滬考察，上海自由貿易區、杭州未來科技城、烏鎮景區改造工程等顯示的大氣魄、大手筆，令省委常委、市委書記陳辭印象深刻。他說，必須以更加強烈的危機意識和責任意識，自我加壓，自我超越，搶占新一輪轉型升級的制高點。

　　“千方百計加快轉型發展！”海口著眼長遠，立足當前，將做大做強實體經濟作為轉型發展的核心和關鍵，打出了經濟發展的“組合拳”。

　　今年下半年，海口強化投資拉動，把擴投資、上項目作為經濟工作的重中之重，突出抓好96個省市重點項目，充分發揮投資對經濟增長的支撐作用；以棚戶區和城中村改造為支撐，促進投資和消費“雙增長”，通過大面積、成片區的舊城改造，力爭3年內城市面貌有明顯變化。

　　與此同時，海口致力于釋放改革紅利，加強構建與海口科學發展、綠色崛起相適應的體制機制。海口將行政審批服務事項從原來的910項縮減為306項，減少近70%，行政審批提速40%以上；行政審批網上申報系統正式上線運行，“先審后驗”的辦理新模式開始試點，極大地提高了政府服務效率。

　　破題：探索新型城鎮化建設新模式

　　習近平總書記視察海南重要講話精神，為海南的科學發展進一步指明了方向。省委省政府主要領導多次到海口調研，對海口寄予厚望和期待。

　　在爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章的實踐中，如何繪就海口的精彩畫卷？海口在思考、在行動。

　　市委副書記、市長倪強說，在探索示范鎮建設中要做到堅持頂層設計、產業支撐，堅持解放思想、改革創新，堅持底線思維、以民為本，探索統籌城鄉破題。

　　今年來，海口積極推進統籌城鄉發展步伐，啟動了云龍、演豐示范鎮建設，組建了市統籌城鄉發展集團，通過土地開發利用、基礎設施建設、產業孵化培育、公共服務配套，對鎮域范圍內的資源進行整合和優化配置，探索新型城鎮化建設的新路子。

　　在爭創統籌城鄉發展示范市進程中，海口統籌推進城鄉規劃體系、生態文明建設、新型城鎮化形態、現代產業體系、土地管理制度創新、戶籍制度改革、公共資源均衡配置、金融體制改革、行政和社會管理體制改革、科技及人才機制創新等十項任務，努力走出一條具有海口特色的新型城鎮化和城鄉統籌發展之路。

　　面對省委寄予的厚望和期待，海口正在破題的不僅僅局限于統籌城鄉發展。

　　上半年，海口積極推進社區網格化試點工作和社區服務管理信息平臺建設，將全市145個社區劃分為1081個網格，實現分片歸口管理。以改進作風建設為重點，出臺了《中共海口市委關于市級領導干部改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，提出了21條具體化和創新性的規定，深入推進黨員干部作風建設。

　　探索：新型城鎮化建設新模式

　　科學規劃是科學發展的命脈，沒有科學的規劃，科學發展就無所遵循。圍繞“四宜三養”最精最美省會城市和海南“首善之城”的目標定位，海口堅持以全域海口的理念謀劃推進。

　　7月30日，市委十二屆五次全會通過《中共海口市委關于進一步強化科學規劃引領作用的決定》，加強國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃和環境保護總體規劃“四規”的協調，保障經濟、社會、環境協調可持續發展。

　　新的任務、新的機遇，也賦予了海口新的重大使命。海口在科學發展的道路上積極探索，勇于實踐。

　　在深入推進黨員干部作風建設中，海口自我加壓，自戴“緊箍咒”，切實在全省作出表率，重點從公務接待、公車使用、公務出訪、公文會議、一般性支出五個方面做了規范，其中新舉措頻現：一般公務用車集中停放制度，市區內為期半天的會議不安排用餐……

　　建設學習型社會是提升城市創新發展內生動力的重要途徑。海口的探索和實踐聚焦在提振城市的精氣神上，推進學習型社會建設，制訂加快構建終身學習教育體系，逐步完善文化教育設施，創新學習型社會建設的有效載體，努力提升海口的城市魅力和文化品格……

　　海口的探索和實踐，從細處挖、精處做。市委決定，下半年到明年為“城市管理年”，重拳出擊、著力解決管理方面存在的五個突出問題：整治違法建筑，疏導城市交通，打造優美生態，提升文化品位，創新社會管理。經過一年半的努力，海口這座城市將更干凈整潔、居住更舒適、出行更方便。

　　建設“四宜三養”最精最美省會城市和海南“首善之城”，海口在破題，在實踐，在努力交出滿意的答卷。

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