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十八屆三中全會焦點:戶籍制度等或有大動作

海口網 http://www.8x8x7.com 時間:2013-10-30 07:31


  揭秘

  文件起草耗時半年

  歷次三中全會一般會審議通過“決定”,這份文本往往被稱為指導我國今后一個時期經濟發展的“綱領性文件”。

  2008年召開的十七屆三中全會通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,這份文件被稱為“新形勢下推進農村改革發展的行動綱領”;2003年召開的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,被稱為“經濟體制改革的綱領性文件”……

  根據近年新華社的報道,每次三中全會的綱領性文件都經歷了復雜的起草過程:一般當年春天成立起草組,多次調研、座談,數易其稿,耗時半年完成。

  起草組的負責人由中央領導擔任。以5年前召開的十七屆三中全會為例,起草組由時任中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉,時任中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧負責。

  由于當年會議的主題聚焦農業,所以起草組成員來自黨中央、國務院有關部門、安徽和吉林兩個農業大省的負責同志,以及長期研究農業、農村、農民問題的專家學者,共49人齊聚北京。

  起草組3月末成立。6個多月時間里,共召開9次全體會議、30次工作班子會議,正式修改41稿。征求意見期間,共有3000多人參加討論。最后,形成了約1.5萬字的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。2003年的十六屆三中全會,起草組組長則由時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶親自擔任。

  據媒體公開報道
[來源:新京報] [作者:] [編輯:周才能]
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