舊城改造

　　關鍵詞

　　據統計，海口現有城中村及環境較差的街區近80片，占地面積1000多公頃，建筑面積約1000萬平方米，危房建筑面積約占10%；涉及居民約5.6萬戶，人口22.4萬人，占城市人口的20%。

　　委員建議

　　簡化辦事手續，為舊城區改造大開綠燈

　　有政協委員提交《關于加大海口市舊城區改造整治力度的建議》的提案，建議海口市政府繼續加大協調力度，對政府行為、投資者、原住民權益作制度性安排。

　　具體操作上，政府要成立領導小組，針對具體個案制定可操作性方案和執行措施。國土、規劃、公安、工商、稅務、供水、供電等部門要簡化辦事手續，為舊城區改造大開綠燈，支持舊城區改造遺留項目的收尾建設。

　　對那些無法簡單推倒重來的改造片區，要逐步引入新的業態，讓原住民受益。如，政府可在房屋產權制度上大膽突破，允許老房屋作為商業地產登記注冊，讓原住民在房屋產權不變、建筑結構不變、里弄風貌不變的同時，變住戶為租戶、就業者。

　　此外，要解決好舊城區改造中的回遷安置問題，舊城區開發項目的戶型設計要優先滿足回遷戶的需求。

　　部門答復

　　“十二五”期間計劃啟動16個片區改造

　　記者昨日采訪了解到，海口市政府已就此作出答復稱，“十一五”期間，海口啟動并基本完成了玉沙村、海甸溪北岸、長堤路、鎮海村、朱云路、濱江新城起步區以及鹽灶、美舍河、嶺下直管公房危房改造及民安小區廉租房建設等項目的改造工作。“十二五”期間，海口計劃啟動上賢村、濱涯村、夏瑤村、面前坡村、秀英村、水頭村等16個片區改造。

　　目前，海口市棚改項目主要采取市政府貸款改造、項目掛牌融資改造和合作改造3種模式。新一輪的棚改項目中，海口將建立更加行之有效的符合市場經濟規律的改造新模式，提升城市品位。

　　舊城改造中，如何妥善處理拆遷安置過程中的問題，是棚戶區改造的關鍵。海口市政府表示，政府把改造后較好的地段優先安置百姓，實行原地安置和就近安置的原則，并結合商業用房安置建設，確保被征收人居住有其屋、生活有保障、房產有增值。

　　為了加快安置房建設，海口市采取“邊拆邊建”的辦法，即安置區先拆，在拆的同時安置房同步建設；每個項目設立改造征收安置服務中心，成立改造困難戶救助組；給五保戶、孤寡老人等提供免費過渡安置房。制定征收補償政策和方案時，盡可能考慮百姓利益，解決就業、子女入學難等問題。

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