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6000萬的科研經費為啥5年未開封?
6000萬的科研經費為啥5年未開封?
來源: 紅網 作者:張衛斌 時間:2014-03-17 17:35
  高校的科研經費去哪了?現狀如何?存在哪些問題?如何防止年底突擊花錢浪費?全國政協委員、全聯民辦教育出資者商會會長張杰庭介紹說,我跟國內一所著名大學有合作,這所大學的人跟我講,他們買一個六千萬的設備,放了五年都沒動,沒拆過包。這是一種嚴重的浪費。(3月9日中國青年網)
  
  近年來,學術腐敗之風愈演愈烈,變相騙取國家科研經費的丑劇屢屢發生。“海歸科學家”段振豪,因發妻在網上實名舉報其用科研經費包養情人被立案調查。檢方指控,段振豪與同伙車某涉嫌貪污科研經費100余萬元人民幣,去年2月在北京市第一中級人民法院出庭受審。大學生科研經費同樣存在管理亂象。《中國青年報》記者在北京部分高校調查發現,一些學生科研經費出現“拼發票”、“湊預算”乃至“攢項目”的現象。
  
  據張杰庭介紹,按照有關規定,科研經費中的15%用于項目負責人的消費。從國家科委來說,一項400億的科研經費,15%意味著60億用于個人消費了,他們買東西全能報銷。科研經費這么設立不合理。
  
  貪污國家科研經費無疑是極大的犯罪,需要引起有關方面的高度重視。國家科研經費浪費嚴重有監管不到位的問題,也有制度漏洞問題。山東省對青島大學等4所大學2011年科研經費審計發現,有22個項目報銷無具體品名和數量的發票438張,金額51.54萬元;9個項目報銷虛假業務內容發票1824張,金額103.05萬元;4個項目報銷虛假簽字單據,套取資金114.78萬元。其中一高校兩個課題組,以差旅費名義分37次報銷火車票1505張,金額28.36萬元,占2008年至2011年該項目撥入經費的49.75%(2013年10月14日《新京報》)。遏制騙取和貪污科研經費的怪象需要標本兼治。
  
  第一,必須建立科學的科研經費申報機制,從源頭上遏制貪污科研經費的怪象。科技部部長萬鋼在中國發展高層論壇2012年會上表示,為了讓科研經費不被濫用,最重要的是讓所有課題在陽光下進行。筆者以為,科研經費申請可以借鑒當前論文發表“查重”的辦法,對所有申請項目進行檢索,將已有的研究項目剔除在外,避免科研經費的重復申請現象。
  
  第二,要加強科研經費的過程管理,加大監管力度。除了在科研項目立項時就要嚴格限定資金的使用范圍,在科研項目進行中,不妨由獨立機構進行財務審計和監督,發現貪污科研經費的行為,及時糾正,直至追繳科研經費。
  
  第三,建立有效的懲戒機制,加大對貪污科研經費者的查處力度。近年來,科研人員貪污挪用科研經費的現象時有發生,而受到法紀處分者甚少。違法成本低,在一定程度上給那些貪污挪用科研經費者壯了膽。因此,完善相關法律制度,設立相應的法律認定標準,在追究騙取、貪污科研經費者的刑事責任時做到有法可依,對于那些騙取和貪污科研經費者無疑也是一種震懾。
  
  文/張衛斌
(編輯:李琳)
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