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李克強(qiáng)再提調(diào)結(jié)構(gòu)促改革 培育中國經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

海口網(wǎng) http://www.8x8x7.com 時間:2014-03-29 22:18

  自中共中央十八屆三中全會以來,各地國資改革動作頻頻,資本市場也不斷傳遞出國企改革的聲音。日前,在遼寧召開的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)再一次給出改革“定心丸”。

  李克強(qiáng)總理在講話中強(qiáng)調(diào),“改革是促發(fā)展的關(guān)鍵之舉,可以激發(fā)千千萬萬人的創(chuàng)造活力。要向深化改革要動力,簡政放權(quán)大有文章可做。”他同時指出,“調(diào)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)增長的重要支撐,有利于培育和形成更具長遠(yuǎn)競爭力的新增長點(diǎn)。”

  2013年以來,我國國企實(shí)現(xiàn)利潤增幅一直呈下降態(tài)勢,尤其在中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力以及諸多結(jié)構(gòu)性問題的背景下,國資布局的調(diào)整勢在必行。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾指出,目前已經(jīng)進(jìn)行的國有企業(yè)改革的確取得了不小的成就,但遠(yuǎn)沒有達(dá)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立以后所希望達(dá)到的目標(biāo)。

  李克強(qiáng)總理表示,國務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,地方政府也要抓緊全面清理審批事項(xiàng),研究探索負(fù)面清單管理模式,切實(shí)為市場主體松綁,完善事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,把改革的紅利真正送到社會的最基層,把市場的活力和增長的動力充分激發(fā)出來。

  同時,要圍繞破解城鄉(xiāng)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)、縮小區(qū)域發(fā)展差距、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要求,加快重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè),及時撥付預(yù)算資金;大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);創(chuàng)新政策性投融資機(jī)制,支持保障房建設(shè)特別是棚戶區(qū)改造;加快中西部鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展,補(bǔ)上服務(wù)業(yè)這個“短板”,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

  綜觀各地現(xiàn)已面世的改革方案,幾乎均提到了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的“聚集”。這場大轉(zhuǎn)型催生的,將是一股勢不可擋的整合重組浪潮。無論是整體上市的集團(tuán)公司,還是作為單項(xiàng)業(yè)務(wù)平臺的上市公司,國資將通過各類平臺,攜手市場各參與主體,以完成國資布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  在這輪國資改革中,上海國企因擁有獨(dú)一無二的體量與資產(chǎn),其改革的動作被視為地方國資改革的第一槍。據(jù)悉,深圳國資改革路徑也日漸明晰。關(guān)于深圳市國資改革的意見已完成起草工作,目前正在根據(jù)有關(guān)意見進(jìn)行修改,預(yù)計近兩周就將正式出臺。而根據(jù)湖南省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》,從2014年起,湖南全面啟動新一輪深化國有企業(yè)改革工作,按照清理退出一批、重組整合一批和發(fā)展壯大一批的思路,分類推進(jìn)國企改革,到2020年完成改革目標(biāo)。3月24日,天津發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的實(shí)施意見》,敲定了2014年至2017年天津國資改革的路線圖,其中明確,到2017年底,重點(diǎn)集團(tuán)至少擁有1家上市公司,經(jīng)營性國有資產(chǎn)證券化率達(dá)到40%。

  除了上述區(qū)域外,目前江蘇、安徽、山東等地的國資改革也緊跟大部隊(duì)的步伐。

  分析人士認(rèn)為,隨著全國新一輪的國資改革方案的逐步出爐,將形成持續(xù)性的投資機(jī)會。“可以預(yù)見,隨著國資改革的推進(jìn),資本市場上關(guān)于國企上市公司的并購重組將風(fēng)起云涌,國企上市公司業(yè)績釋放和估值提升的浪潮將滾滾而來。”

  實(shí)際上,十八屆三中全會和今年的政府工作報告已經(jīng)為國企改革指明了方向。政府工作報告強(qiáng)調(diào),優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制,準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺。

[來源:中國網(wǎng)] [作者:鄧晨曦] [編輯:李文霆]
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