辦二孩準生證須簽結扎協議？

廣州部分市民申請二孩指標遭遇“硬性要求” 相關部門表示結扎不能與辦證掛鉤

????4月2日，廣州市海珠、番禺、白云、越秀、從化一些區街的居民反映，拿材料去居委會申請辦理“單獨二孩”準生證時，卻被要求簽訂結扎協議，承諾生完二胎后必須結扎，不然不發準生證。廣東省衛生和計劃生育委員會有關負責人表示，計生部門強制要求結扎的做法是不允許的。

????市民訴苦：辦證被告知要簽結扎承諾書

????“所有的資料都準備好了，居委會工作人員卻告訴我，生二孩一定要簽結扎承諾書才給予準生證。”2日，家住海珠區赤崗街七所社區居委會的劉小姐對記者說，遭遇居委會這樣的無理要求，她很是氣憤。“二孩后必須結扎，這些都是省里、國家政策里沒有的。除了結扎，居民應該還有選擇諸如避孕套、上環等其他避孕措施，強迫結扎不合理、不合法。”劉小姐說。

????記者了解到，辦理生育二孩準生證要求結扎在廣州并非個案，番禺、白云、從化都有市民遭遇此類情況。同在海珠區大塘社區的阿優女士也無奈地表示，被居委會要求生完后要首選結扎。“現在社會變化那么快，要是我離婚后再婚，還要繼續生小孩，結扎了豈不是斷了我的后路。”她憤憤不平地說。

????“我街道也有這樣的要求，說這是申請二孩的流程之一。”家住越秀區的楊小姐也說，沒有準生證就沒辦法辦理生育保險和到醫院建檔，但她又不想結扎，“這可怎么辦才好？”而白云區富民社區居民告訴記者：“需要簽訂結扎承諾書，被要求一孩首選上環、二孩首選結扎。”

????今年32歲的小雨告訴記者說，老公是廣州戶口，自己是東莞戶籍，昨日她回到戶口所在地東莞辦理申請“單獨二孩”手續，被厚街鎮某居委會要求填寫自愿結扎承諾書，“要簽名、按指紋，不然居委會不批。”

????街道回應：不能強迫申請人作結扎承諾

????針對市民不簽結扎承諾書就不給辦準生證的情況，記者分別向各區進行了核實。從化計生部門李科長接受記者采訪時表示，根據廣東省的相關規定，結扎和上環只是引導意見，不是硬性規定，不強迫申請人作出承諾。但他表示，由于各居委會、街道工作人員較多，不能排除個別人員有操作偏差，該區將會對街道計生人員加強培訓和宣傳。

????海珠區赤崗街道的計生人員還表示，就算計生人員要引導節育措施，也是等到懷孕后或生產后才進行，不會納入申請條件。

????蘿崗區計生部門人員則透露，雖然廣東省早有規定不能強迫結扎，但“單獨二孩”政策出臺后，市計生部門對此類問題并未作出詳細解釋，因此可能個別居委會、尤其是村委的計生工作比較嚴格。“這需要市相關部門發布統一的細則。”該人士說。

????白云區計生部門表示，關于避孕節育措施落實的問題，計生部門實行知情選擇，也就是育齡夫妻在人口計生部門的指導下，負責任地選擇適合自己的避孕節育方法。針對白云區富民社區要與居民簽訂結扎承諾書的做法，計生部門解釋，富民社區與育齡對象簽訂的協議實為計劃生育合同管理的一種方式。

????衛計部門：結扎不能與辦準生證掛鉤

????申請生育二孩，必須要簽結扎承諾書嗎？對于基層計生部門強制要求結扎的做法，在3月27日廣東省衛生計生委召開的實施“單獨二孩”的新聞發布會上，省衛計委政法處處長張心明曾明確表示：“我們規定是不允許的。”市計生局相關工作人員也明確表示：“結扎不能與辦準生證掛鉤的。避孕措施可知情選擇。”記者黎秋玲 盧佳 于楊 李應華

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