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公車改革在細化,監督問責須跟進
公車改革在細化,監督問責須跟進
來源: 紅網 作者:寇宇龍 時間:2014-07-17 09:16
  中辦、國辦16日下發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,公車改革將全面啟動。本次公車改革,將取消副部級以下領導干部用車和一般公務用車,中央和國家機關補貼標準為司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。(7月16日央視)
  
  公車改革,備受關注,但在過去很長一段時間里,卻一直步履維艱。公車經費居高不下,公車濫用備受詬病,在公眾呼聲和中央改革決心的促使下,公車改革終于迎來進展。去年11月中央印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,其中有關限制公車的內容為公車改革指明了方向,即堅持社會化、市場化方向改革公車制度,取消一般公務用車。此次,“兩辦”再次印發有關公車改革的指導意見和改革方案,從內容上看,是公車全面改革的具體細則,也為各級政府推進公車改革指明了具體的實施方案。
  
  此次公車改革方案亮點頗多,首先是,在取消一般公務用車的基礎上,進一步明確取消副部級以下領導干部用車。明確劃定可以配備專車的級別,為領導干部用車劃定了紅線,對于目前廣泛存在的官員隨意配備公車現象將有極大地遏制作用。但同時也須警惕,在此前其實也不乏只允許一定級別以上官員才能配備專車的規定,但在實踐中,由于缺乏監督,也缺乏對違規者的強力懲處,致使規章制度未能長出牙齒,違規使用公車十分普遍。因此,此次的改革行動,極有必要補齊監督短板,并要輔以更為嚴厲的懲治措施,比如此前有些地方,給公務用車印上了統一標志,只要有公車違規使用被群眾舉報,便發現一起,查出一起,絕不姑息,在公車治理上收到了良好效果。說到底,只要有了根治的決心,治理公車就不會缺具體的方法。
  
  其次是,本次方案明確了取消一般公務用車后,對公務人員的補貼標準:中央和國家機關為司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。邊疆少數民族地區和其他邊遠地區補貼標準不得高于中央和國家機關標準的150%,一般地區不高于130%。明確補貼標準,并且為地方補貼設置上限,很好地消除了公眾對于取消一般公務用車后,用車補貼會成為新浪費方式的質疑。在此仍須警惕的是,因為各地的財政收入水平存在差異,在具體的實施上,財力富裕的地方可能存在多發補貼的沖動,之前在試行公車改革試點的地區也的確發生過濫發補貼的情況。因此,想要較好地落實中央設定的補貼標準,各地在發放補貼時須做到公開、透明,接受民眾監督。要做到這一點,也同樣需要相關的問責機制到位。
  
  最后,審視公車改革,尤其不要忘了為了什么出發。它最終是要促成勤儉節約的官場風氣,也是要讓一些公務人員破除特權思維——不是不坐公車就寸步難行。當然,公車改革還有一個重要意義在于,遏止鋪張浪費,是為了給民生領域換來更多的投入。畢竟政府的財力是有限的,包括公車使用在內的三公經費占比太多,勢必擠壓掉其他重要方面,如教育、公共交通、醫療等民生領域的投入。“只有公車過上緊日子,校車才能過上好日子”,這句話道出了民眾心聲。今天,公車改革方案已經進入細化階段,監督和問責機制能否及時跟進,對于違規使用公車的單位和個人,能否做到嚴懲不貸,這些無疑關系著此次公車改革的最終效果。
  
  文/寇宇龍
(編輯:李琳)

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