第9號臺風“威馬遜”之威力令人震驚：7月18日“威馬遜”在海南文昌市登陸時，其中心最大風力達17級，為1973年以來登陸華南地區的最強臺風，同時也是1949年以來登陸廣東、廣西的臺風之中強度最大的。

　　“威馬遜”所經之地，近海養殖業遭受了滅頂之災。中國青年報記者近日在中國大蠔之鄉廣西欽州采訪時，除了看到受損后的滿目瘡痍，還生出種種困惑：面對這樣一場超級臺風，在政府部門提前預警的情況下，為何仍有漁民冒險待在海上？為何明知高風險，不少漁民仍傾其所有甚至借高利貸投入水產養殖？為何這樣一個價值數十億元的產業，卻沒有相應的保險保障機制，以至于一場臺風過后，千萬養殖戶傾家蕩產！

　　船就是我們的命

　　很難想象，在十多級的臺風中，會有人選擇待在風急浪高的海上，而不是上岸避險。

　　7月19日9時，欽州市欽南消防大隊新興中隊接到報警，稱沙井港欽江大橋附近有3個漁民遇險急需救援。當時臺風風力達12級，情況十分危急。

　　冒著隨時被吹下水的危險，新興中隊副指導員龍健志帶領6名消防員緊急趕往事發地點。劈頭蓋臉的狂風暴雨中，只見一艘小漁船在約60多米寬的江水中劇烈搖晃著難以靠岸。

　　33歲的李先生是船上被困的3人之一，也是這艘漁船的船主。盡管臺風來臨前，尖山鎮政府工作人員多次勸他上岸避險。但他仍放心不下船，上岸后又帶著兩名工人返回船上，想在臺風來臨時處理一些緊急狀況。

　　然而這場40年不遇的臺風的猛烈程度遠遠超出他的想象。

　　“兩個30多斤的鐵錨都被風給拉直了！”拋錨后，小船成了汪洋中的一葉扁舟，李先生趕緊和船員開足馬力，逆風向岸邊駛去。幸運的是，臺風沒有將這艘漁船卷進海里，而是吹到離沙井港兩公里遠的欽江入海口附近。但由于風浪太大，船難以靠岸固定，隨時還有被再次吹走的可能。

　　消防員趕到后，經過半小時救援，李先生的漁船被消防繩固定后，他和兩名工人也隨后被救上了岸。

　　回想起這次的經歷，有十多年出海經驗的李先生也感到后怕，但他表示，當時選擇冒險待在海上是一種本能，“對于我們漁民來說，船就是我們的命！”

　　李先生告訴中國青年報記者，這條價值10余萬元的船，沒有辦理任何保險，臺風中船頂被掀開，這些天李先生正和工人一起進行維修。除了漁船受損，他家養殖的幾塊蠔排也被臺風吹壞了，經濟損失有近百萬元。

　　“我們損失算是少的了，龍門港那邊好多貸款的人都破產了。”李先生的妻子黃女士說，經歷了這次事件，她覺得錢不重要了，現在很看得開。

　　除了保護賴以生存的生產工具，也有養殖戶告訴記者，他們之所以會冒險在臺風來臨時駐守海中，是擔心臺風將蠔排吹亂后，會引起糾紛或偷盜事件。在災后自救的日子里，不時有漁民反映，自家碩果僅存的蠔排被人給偷了，損失又多了幾十萬元。

　　搞養殖就跟賭博一樣

　　在李先生一家人的指點下，中國青年報記者來到欽州市受災最嚴重的龍門港鎮。7月24日，從七十二涇碼頭下海，原來滿眼都是排列得密密麻麻的蠔排和魚排，現在這些已經被風吹得七零八落，茅尾海海面上殘排留下的斷木、泡沫塊及死魚漂得到處都是。

　　見到65歲的龍門港鎮北村村民梁邦云時，他正駕駛一艘小木船在海上四處搜集泡沫，用于修復受損的蠔排。烈日下高強度的工作，使得他喉嚨嘶啞，開口說話都困難。

　　1996年的那場臺風吹得梁邦云一家一無所有后，他開始到處打工賺錢。2001年他開始養蠔。經過多年發展，他和兩個兒子已經擁有7組蠔排，價值200多萬元資產。

　　“人家說搞養殖就像賭錢，今年賺到一點加大一點，明年賺到一點又加大一點，最后把所有賺到的錢都投進去‘押寶’了。”梁邦云說，這次的臺風，他家7塊蠔排被吹走了6塊，命運的輪回讓他感慨，辛辛苦苦18年，一夜之間一場臺風又把他吹回了解放前。

　　欽州海華蠔業科技開發有限公司是龍門港鎮的龍頭企業，公司以合作社的方式，帶動200多名農戶進行大蠔養殖，養殖面積近千畝。

　　7月24日下午，中國青年報記者來到位于龍門港鎮中心的欽州海華蠔業科技開發有限公司時，總經理鄭宏明正外出指導漁民進行災后自救，只剩下妻子梁女士在家照看企業。

　　梁女士說，這次的臺風使得近九成的蠔排受損，初步估計整個公司損失達1300多萬元。現在最讓他們揪心的是欠了銀行太多貸款，之前已經用房產作抵押，接下來想翻身都不知該怎么辦。

　　“我們也會考慮風險，但搞養殖就跟賭博一樣。”梁女士坦言，從1996年那場大臺風后，茅尾海海域十多年來一直都是風調雨順，大家膽子大了，投入也多，加上養殖業的利潤很可觀，沒有天災時賺錢是肯定的。這次預料之外的風災使得公司“多年的積蓄都沒有了，等于倒退20年。”

　　事實上，作為當地養殖帶頭人，鄭宏明在養蠔事業步入快軌后，很快就意識到轉型升級的迫切性，因為養蠔成本太大了，10多萬元一張蠔排，養殖周期在2年以上。市場瞬息萬變，加上臺風等不可控外力因素，一不小心就會傾家蕩產。2003年，他發起成立了海華蠔業科技開發有限公司，開始走成立專業合作社、研發加工一條龍的經營模式，最大限度提升大蠔的附加值。

　　但今年的“威馬遜”實在來得太猛烈了，鄭宏明的加工廠也在這場臺風中被吹毀。廠房屋頂被風掀翻后，大雨將加工蠔干、蝦干的機器也淋壞了。

　　“恢復生產起碼要一個月以后。”梁女士說，這次的風災肯定會讓企業改變發展模式，進一步朝加工方面發展，養殖少投入一點。

　　風險只能“自認”？

　　據統計，臺風威馬遜給欽州市欽南區漁業養殖帶來的損失達13.68億元之多。目前，銀行貸款、飼料、人工等費用形成的巨額債務讓養殖戶應接不暇，難以進行有效的恢復性再生產。面臨巨大的損失，由于沒有漁業保險，養殖戶只能風險“自認”。

　　欽南區水產畜牧獸醫局副局長陳慶永認為，這次臺風給近海養殖業造成毀滅性的打擊，并非政府預警不及時，也不能怪漁民準備不足，而是臺風來得太大，基本沒法抵抗。“往年也有8～10級臺風來襲，但影響都不大，但這次是15級以上的臺風”。

　　陳慶永表示，目前，農業保險的承保范圍非常有限。水產畜牧業除了母豬、生豬有保險外，其他的都沒有相應的險種出臺。盡管連續多年的中央1號文件都對政策性農業保險的發展提出明確要求，并且在2013年2月召開的國務院常務會議上，討論通過了《關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》，提出“完善漁業保險支持政策，積極開展海水養殖保險”，但上面有政策，下面怎么落實依然是問題。

　　“目前全國水產養殖保險基本空白，漁民確有開展水產養殖保險的需求，但商業保險公司一直不敢做。”陳慶永說，由于水產養殖是一個高投入、高回報、高風險的行業。一方面，以營利為目的商業保險大都不愿意涉足，一些已經開展水產養殖險業務的保險公司，也選擇淡出市場避險。另一方面，因商業保險的保費率太高，愿意出錢參保的水產養殖戶寥寥無幾。發生災害后，漁民往往只能尋求政府救助，無法通過保險獲得賠償。

　　最近這些日子，欽南區龍門港鎮鎮長莫然婷每天都要接待幾十個群眾來鎮政府大院哭訴求助。“老天不給一口飯吃，活不下去了，只好求政府了！”聽到受災漁民撕心裂肺的呼喊，莫然婷很難過也很無奈，政府能給災民的援助很有限，民政救濟只能幫受災養殖戶解決生活困難的問題，不能幫他們解決長遠發展的問題。

　　莫然婷說，現在鎮里也在跟上級政府部門反映情況，希望政府能出臺優惠的貸款政策，給予受災養殖戶資金支持，幫助他們重新恢復生產。但低息貸款的出臺需要協調多個部門，周期較長，對于大蠔養殖這個當地的支柱產業，要恢復元氣并不容易。

　　在欽州市水產技術推廣站站長黃偉德看來，臺風過后除了要想方設法恢復生產外，另一個當務之急是促進水產養殖業的轉型升級，增強行業的整體抗災能力。他表示，針對原來魚排蠔排過于密集，養殖布局不合理的狀況，今年年初，欽州市政府制定了全國第一個養殖用海規劃，按科學規律對養殖區進行布局，同時升級海上養殖設施，在增產增效的同時，提高抗擊自然災害的能力。

　　“比如我們之前試驗了抗風浪網箱，在這次的臺風中，他們的損失相對來說是可以接受的。”黃偉德表示，如果不是由于之前養殖區過于密集，導致臺風中大量其他養殖區的蠔排被吹過來，產生撞擊破壞，損失原本可以減少。“盡管天災無法避免，但我認為近海養殖業也不是走投無路，只要合理規劃、升級設施，人還是可以勝天的。”黃偉德說。

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