唐　華

　　國務院總理李克強9月17日主持召開國務院常務會議，部署進一步扶持小微企業發展、推動大眾創業萬眾創新。會議指出，小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。要加大對小微企業、個體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持，讓它們在公平競爭中搏擊壯大。（9月17日中國政府網）

　　發展中國特色社會主義經濟，推進經濟體制改革，核心就是要正確處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，這就要求政府職能做出相應的轉變，破除束縛市場主體發展的條條框框，給他們創造更大的發展空間。特別是當前，我國經濟已從多年的高速增長進入中高速增長的新常態，穩增長、轉方式、調結構的任務十分緊迫，倒逼政府通過扶持小微企業、鼓勵創業等方式進一步釋放市場活力，增強經濟轉型發展的內生動力。正如李克強總理所說：“我們引燃了創業‘火種’，要使它越燒越旺。不僅要讓企業‘生出來’，還要讓他們‘活下去’、‘活得好’！”

　　讓小微企業生出來，政府采取的舉措之一便是實施工商登記制度改革，由過去實繳制改為認繳制，由“先證后照”改為“先照后證”，由企業年檢改為年報公示制度。在本次常務會議上，國家工商總局局長張茅在匯報中介紹，今年3月1日工商登記制度改革實施以來，新設立企業數量大幅增長，3月至8月，全國新登記注冊市場主體659.59萬戶，其中企業192.7萬戶，同比增長61%。

　　如今，小微企業領取營業執照已經非常方便，但申領各類“許可證”仍然存在障礙，導致這些企業活不好。讓小微企業真正活下去，活出精彩，還要進一步加大簡政放權的力度，通過各項財稅、金融扶持政策，為小微企業創造更加“宜居”的環境。本次常務會議確定，在繼續實施好現有小微企業支持政策的同時，重點推出6項新政策，其中之一便是加大對小微企業的融資支持。融資難是多年來困擾小微企業發展的頑疾，由于這些企業融資量小、抵押物不足，銀行往往忽視甚至無視其資金需求。對于銀行，貸款給小微企業的風險確實存在，但并非無法規避。曾有互聯網金融公司通過大數據查詢到一家小微企業的交易記錄，客觀評估該企業信用等級后，主動為其提供了貸款。辦法都是想出來的，傳統金融機構對小微企業的冷落說明，傳統金融機構在互聯網技術上的“硬”傷要治，頑固保守的思維“軟”肋也要盡快彌補。

　　國家工商行政管理總局今年初發布的《全國小微企業發展報告》顯示，截至去年底，中國共有小微企業1169.87萬戶，占企業總數76.57％。如果將國民經濟比作一個人的軀體，那么千千萬萬的小微企業便是細胞。千千萬萬個細胞活得好，國民經濟之軀才會有活力和持續發展的動力。扶持小微企業，最重要的是如何讓政策落地。各地各部門須確保政策盡快落實，并適時提出進一步措施，幫助小微企業贏得“大未來”，帶動中國新一輪經濟“破繭成蝶”。

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