海口網12月11日消息（海口晚報全媒體記者 王媛 實習生 任廷）11日下午，海口十五屆市政府第36次常務會原則通過了《海口市機動車排氣污染防治辦法（修訂草案）》，《辦法》根據國家最新出臺的有關法規(guī)、政策、措施等要求，結合我市實際，修改與當前機動車管理工作需要不銜接的相關內容，強化落實行政責任，法律責任。其中，新增環(huán)保檢驗合格標志管理制度、黃標車淘汰制度和機動車準入等三項制度。

　　機動車尾氣污染日趨顯著

　　據了解，海口市繼2013年排名全國第一后，2014年第一季度、上半年、第三季度在全國實施環(huán)境空氣質量新標準的74個城市中排名第一，海口潔凈的空氣已成為持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢資源和營銷宣傳的最佳名片。

　　然而，隨著經濟的快速增長、人均收入水平和人口的迅速增加，我市機動車保有量大幅增長。“十一五”以來，機動車保有量從2006年的20.8萬輛增加到2014年11月的54.5萬輛。根據海口市環(huán)境保護局和南開大學聯(lián)合開展的海口市大氣顆粒物源解析的初步研究成果表明，對我市的細顆粒物（PM2.5）貢獻率排在第一位的是機動車尾氣塵排放，占35%。根據我市對大氣中一氧化碳（CO）、氮氧化物(NOx)來源分析，機動車的貢獻率分別占88%和78%。由此可見，機動車排放污染物已成為我市空氣中細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、氮氧化物(NOx)的主要排放源。

　　新增三項制度加強黃標車管理和機動車污染源頭控制

　　目前，國內大多城市都已全面實施環(huán)保標志管理制度，我市雖已對機動車推行環(huán)保標志管理，但僅是環(huán)保部門與公安機關交通管理部門以聯(lián)合下發(fā)通告的形式來發(fā)布實施，尚缺乏法律層面的支撐。因此，本次修訂增加了對機動車實施環(huán)保標志管理制度的規(guī)定。實行環(huán)保標志的分類核發(fā)，其目的之一就是為了區(qū)別管理，為切實改善我市大氣環(huán)境質量，草案規(guī)定了市政府可根據大氣污染防治工作需要，對持黃色標志或未持標志的車輛采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時間、限制行駛車型和采取相應處罰等管制措施。

　　淘汰黃標車是提高海口市空氣環(huán)境質量的重要抓手，也是不斷推進機動車排氣污染防治工作深入開展的重要舉措。為貫徹國務院《部署大氣污染防治十條措施》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》工作要求，實現(xiàn)《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》關于“到2015年底，基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標車；到2017年底，基本淘汰全省范圍內的黃標車”的目標，本次修訂充分考慮與結合了國家、省市對黃標車淘汰的最新工作要求，借鑒我市淘汰黃牌超標電動車的有關制度設計和經驗，新增了我市分階段淘汰黃標車的規(guī)定。

　　《海口市機動車排氣污染防治辦法（修訂草案）》還增加了機動車準入制度，對擬在海口市注冊登記或外地轉入登記的機動車，排氣不符合國家排放標準的，公安機關交通管理部門不予辦理有關登記手續(xù)。

　　強化機動車排氣污染防治工作提升空氣質量

　　今后，我市將依法進一步加強機動車排氣污染防治工作，重點在以下三方面下功夫，不斷提升環(huán)境空氣質量：一是在加大黃標車和老舊車淘汰力度上下功夫。全面淘汰高污染、高排放的黃標車和老舊機動車，特別是12月份集中力量淘汰2255輛黃標車和老舊機動車，全面完成省政府下達我市2014年度任務。二是在加大查處力度上下功夫。在第三階段區(qū)域限行路口開展黃標車和無標車限行執(zhí)法；開展道路巡查，嚴格查處“冒黑煙”機動車；到2015年12月，在建成區(qū)所有路段對高排放機動車全天實施區(qū)域限行。三是在嚴禁農用車進城上下功夫。加強巡查，嚴禁農用車進城。

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