美國總統奧巴馬將在當地時間20日發表的國情咨文中呼吁對富人增稅，以幫助中產階級。

　　據奧巴馬政府官員稱，該建議將在未來10年內籌得3200億美元，所得收益將用于擴大稅收減免范圍。

　　國情咨文被譽為美國政治日記的核心篇章，今年尤為如此。它既可能在一定程度上塑造奧巴馬的執政“遺產”，又可能為2016年美國總統選舉設定政治環境。但由于當前共和黨掌控著國會參眾兩院，奧巴馬的國情咨文很可能面臨巨大的阻力和反對聲浪。

　　向富人增稅

　　隨著美國經濟的穩步復蘇，奧巴馬將在國情咨文中強調，是時候讓普通美國家庭感受到實惠了。援引美國官員的話，奧巴馬的計劃將包括彌補現在允許富人部分資產免征遺產稅的漏洞。此前，白宮曾稱有關遺產繼承的資本收益是“最大的資本收益漏洞”，按照當前稅法，只有繼承人在出售遺產且遺產價值高于繼承時價值時才需支付資本收益稅。

　　同時，奧巴馬還計劃提出將美國富人的資本利得稅從當前的23.8%提升到28%。奧巴馬提出對富人征收資本利得稅已不是首次。小布什政府曾兩次調降資本利得稅，將該稅稅率從上世紀90年代的28%下調至15%。2009年，奧巴馬初次當選總統時，該稅率僅為15%。2013年，高收入階層的資本利得稅從此前的15%增加到20%。奧巴馬的《平價醫療法案》中又對家庭收入超過25萬美元的家庭投資收入增加3.8%的稅收。

　　此外，奧巴馬還計劃對資產超過500億美元的美國金融企業征收新的稅費。而新增收入則足夠讓中產階級受惠，用于擴大高等教育、幼兒看護等稅收減免的范圍，幫助雙職工家庭等。有分析稱，目前白宮對美國經濟復蘇力量的信心日益增加。然而，很多中產階級的美國人仍收入不景氣。在美國政壇，近來頗為熱門的一個話題是“確保經濟復蘇覆蓋至所有人的必要性”。

　　當然，也有觀察家認為，奧巴馬之所以毫無顧忌地提出全力改善美國所有階層的經濟環境，一個不可忽略的事實是他不可能在2016年的總統大選中尋求連任。這意味著奧巴馬可以幫助設置2016年大選的政治議題，即便他知道提出這些新增稅種將激起共和黨的反對。

　　此次國情咨文是自去年11月共和黨奪得參眾兩院控制權后，奧巴馬發表的首次國情咨文。為了避免打擊一大片人，白宮強調新增稅收的99%都將落在最富有的1%身上。

　　反對聲四起

　　顯然，奧巴馬的建議已經成功點燃了一些共和黨人的炮火。“上調稅率，打擊美國小企業、儲戶和投資者，只會否定之前成功推動經濟擴張、增加儲蓄和創造就業的稅收政策。”參議院金融委員會主席哈奇（Orrin Hatch）說。

　　共和黨眾議員查費茲（Jason Chaffetz）稱奧巴馬的新計劃是不值得考慮的方案。他在電視節目中開火：“你真的是為了促進經濟和就業增長嗎？更多的稅收和政府管理，企業家境況會更好？小企業會更好？”

　　奧巴馬政府官員則希望和反對派一起尋求共識。他們還稱，增加的資本利得稅將重返上世紀80年代前總統里根時代的稅率。眾議院頂級民主黨稅務作家萊文（Sander Levin）說：“總統的稅收建議正聚焦在我們需要的地方——為中產階級家庭創造機會。”

　　隨著本月共和黨執掌國會的開始，議員一直在討論稅制改革。然而，由于國會就財政政策存在巨大分歧，奧巴馬最新的稅收計劃很可能遭到強烈反對。盡管人們普遍承認當前的稅法漏洞百出，但由于兩黨無法就稅收和開支達成協議，華盛頓28年來一直未能徹底修補稅法。去年美國經濟平穩復蘇，就業也以自1999年以來的最快速度增長，赤字大幅下降，政府依然借貸實現預算平衡。

　　國會共和黨人在傳播的計劃是削減企業稅收，例如廢除對醫療設備制造商的一項稅收；共和黨的另一項計劃則是對企業稅收的整體削減。美國《紐約時報》評論稱，在國情咨文中提出增稅計劃的決定，標志著兩黨圍繞稅收和經濟、針對奧巴馬的政治“遺產”和2016年大選的辯論正式開始。

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