海口網(wǎng)2月4日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 王媛）4日下午，海口市人大常委會主任陳宏芬作市人大常委會工作報(bào)告時(shí)指出，2015年市人大常委會的工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)省委六屆七次全會和市委十二屆八次全會的部署，積極發(fā)揮地方人大及其常委會在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，服務(wù)深化改革大局，全面推進(jìn)依法治市，著力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，著力健全和完善法治，著力回應(yīng)社會重大關(guān)切，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和海南首善之城提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　多修地方性法規(guī)

　　今年，要全面推行立法評估制度，做好引入第三方評估試點(diǎn)工作。探索建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度。在每個(gè)區(qū)選擇1-3個(gè)鎮(zhèn)（街）、村（居）作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，建立征詢意見制度，組織聯(lián)系點(diǎn)的人民群眾有序參與地方立法工作。

　　圍繞建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和海南首善之城的定位，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，精立多修具有海口特色的地方性法規(guī)。一是抓好城市建設(shè)和管理方面的立法，繼續(xù)審議《海口市防控和查處違法建筑若干規(guī)定》、制定《海口市城市黃線管理辦法》，推動城市建設(shè)和管理法治化；二是突出社會領(lǐng)域立法，制定《海口市電梯安全管理若干規(guī)定》，修訂《海口市房屋租賃管理辦法》，提升公共服務(wù)和管理水平。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，制定、修訂《海口市機(jī)動車排氣污染防治辦法》及其他相關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。四是積極開展立法調(diào)研，針對推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法制需求，對城市管理綜合執(zhí)法、物業(yè)管理、民辦教育促進(jìn)和管理、揚(yáng)塵污染防治、政府債務(wù)、閑置土地處置、基本農(nóng)田保護(hù)等項(xiàng)目開展立法調(diào)研。

　　強(qiáng)化依法行政監(jiān)督

　　圍繞政府今年提出的法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)行政審批、行政管理等方面的監(jiān)督工作，督促政府及其職能部門在法律的框架內(nèi)行使行政權(quán)力。重點(diǎn)抓好野生動物保護(hù)法、海口市龍?zhí)溜嬘盟喘h(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的執(zhí)法檢查。以開展“2015年海南環(huán)保世紀(jì)行”為契機(jī)，檢查我市貫徹實(shí)施礦產(chǎn)資源法和海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例的執(zhí)行情況。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。按照《海口市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》要求，細(xì)化和完善規(guī)范性文件備案審查制度，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

　　強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

　　主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，按照市委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作所確定的“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)主動、三個(gè)確保”的總要求，圍繞政府今年提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，做好跟進(jìn)監(jiān)督工作。在做好審議計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告工作的基礎(chǔ)上，按照新修訂的預(yù)算法要求，開展全口徑財(cái)政預(yù)算監(jiān)督，管好全市人民的“錢袋子”。要重點(diǎn)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、重大項(xiàng)目推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的工作開展監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。立足推動“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，組織開展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十三五”規(guī)劃編制工作的調(diào)研，推動政府進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃編制的前瞻性、科學(xué)性和可行性。

　　強(qiáng)化公正司法監(jiān)督

　　大力支持全市的司法體制改革試點(diǎn)工作，推動“兩院”進(jìn)一步提高司法工作效率和質(zhì)量，組織對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、人民法院行政審判和人民檢察院民事行政檢察等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督，不斷促進(jìn)社會公平正義。要發(fā)揮人大信訪在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的作用，加大涉訴涉法案件的督辦工作。

　　著力回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切

　　今年，人大常委會要繼續(xù)關(guān)注民生問題，采取有效監(jiān)督辦法，推動政府今年各項(xiàng)惠民措施真正落地，讓百姓看到變化、得到實(shí)惠。重點(diǎn)圍繞人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會保障以及“菜籃子”等問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于促進(jìn)我市學(xué)前教育發(fā)展、關(guān)于“菜籃子”工程建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告；加強(qiáng)對公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金的監(jiān)管；跟蹤檢查困難歸僑僑眷生產(chǎn)生活保障措施的落實(shí)情況；對我市為民辦實(shí)事情況進(jìn)行視察；對我市居民養(yǎng)老保障情況進(jìn)行調(diào)研。

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