????“目前，社保部門發的是社保卡，衛生部門發的是醫通卡，教育部門發學籍卡，民政部門發放老年優惠卡，殘聯發的是助殘的殘疾人一卡通，市政部門還要發購電卡、寬帶卡，園林局來發放公園卡……”

????3月7日上午舉行的全國政協十二屆三次會議婦聯界別聯組會議上，全國政協委員鄧小虹對列席政協會議的公安部副部長李偉“抱怨”道。

????鄧小虹想弄明白，為什么不能用二代身份證來整合替代這些卡呢？

????鄧小虹以北京為例說，人口管理服務涉及政府30多個部門。政府部門和公共服務機構發放的智能卡多達幾十張，政務應用大量重復發卡，不但造成財政資金的浪費，同時給居民帶來了不便。

????“當今的信息化技術飛速發展，很多政府部門都在利用信息管理手段為居民提供各種民生服務，所以，非常需要有一張能夠證明居民唯一身份的電子卡。”鄧小虹說，發達國家多以社會保險號作為居民享受所有公共服務的唯一載體，而我國目前已對13.6億人發放了可以機讀的二代身份證，完全具備了以公民身份證號為載體提供公共服務的條件。

????那為什么這個做法還沒有實現？

????鄧小虹經過調查發現，原因主要是公安部授權廠家生產的身份證讀卡器價格昂貴，而讀卡器的采購經費往往不能得到財政部門支持，很多單位就望而卻步，結果大家就選擇分別獨立發卡。

????鄧小虹認為，現在很多電子產品都便宜了，如果按照市場規律辦事，身份證讀卡機具的價格也應該有合理下降的空間。

????“因此，我建議公安部能夠通過政府監管下的市場競爭，降低身份證讀卡機具的采購成本，擴展二代身份證在其他政務服務方面中的用途，逐步整合和替代已經發放的卡片，叫停準備發放的其他政務服務類卡片。”鄧小虹說，如果各個部門通過讀取公民身份號碼作為唯一的索引，就能夠為居民提供各種公共服務，老百姓也會方便很多。

????李偉說，這個問題正在研究之中，但該問題牽扯到多個部委，不是公安部一家能夠說了算的。“比如銀行卡的問題，就需要協調各個部門，但是公安部又協調不了這些部門。我們也向國務院提出建議，請國務院來出面協調這些部委，徹底解決這個問題。”李偉說。

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