我省多部門建稅收違法聯合懲戒機制

　　重大涉稅違法企業將寸步難行

　　記者今天從省國稅局獲悉，自去年實行稅收“黑名單”制度以來，海南省國稅、地稅局近日又聯合多部門建立對涉稅“黑名單”當事人的聯合懲戒機制，今后凡由國稅、地稅部門推送的重大稅收違法案件當事人，將面臨我省多部門的懲戒措施。也就是說，有重大偷、逃、騙、抗等涉稅違法行為的企業將寸步難行。

　　聯合懲戒措施的落實，主要是通過省國、地稅局將公布的案件信息推送給實施聯合懲戒措施的部門，由這些部門對案件的當事人依法采取相應的懲戒措施。海南省國稅已出臺了《關于確定重大稅收違法案件信息公布標準的公告》，對重大稅收違法案件信息向社會公開公布的標準、方式、內容、時限，以及對公布的案件當事人依法采取的措施進行了明確，即俗稱的稅收違法“黑名單”制度，這是21個部門實施聯合懲戒的基礎。

　　“多部門聯合懲戒使稅收違法者付出的不僅是經濟損失，還有企業聲譽、個人名譽和商業機會等；同時通過對企業、企業負責人、財務負責人的共同懲戒，可以有效避免稅收違法者‘金蟬脫殼’，讓失信者‘一處失信，處處受限’。”海南省國稅局黨組書記、局長林明鵲表示。

　　具體來說，聯合懲戒共有18項措施，主要包括阻止出境、限制擔任相關職務、金融機構融資授信參考、禁止部分高消費行為、限制取得政府供應土地、禁止參加政府采購活動等。

　　記者了解到，截至6月底，海南國稅、地稅部門已通過各級稅務局門戶網站、海南在線等媒體，向社會公布了“海口百裝信實業有限公司”、“海南華源醇和醫藥有限公司”等6件重大稅收違法案件信息，涉及企業負責人和負有直接責任的企業財務負責人共計6人，實現了案件動態曝光的常態機制；在聯合懲戒方面，海南省國、地稅局已動了真格，不僅將6戶“黑名單”企業納稅信用等級判定為D級，通過適用《納稅信用管理辦法(試行)》，提高日后稅務稽查的頻率和從嚴把關出口退稅的審核審批，對欠繳查補稅款的19名當事人更是通過出入境管理部門對企業有關人員采取邊控措施。

　　下一步，海南省國稅局將對上述當事人申請人民法院強制執行，執行“禁止部分高消費行為”的懲戒措施，即依法納入失信被執行人名單，采取禁止乘坐飛機、列車軟臥和動車等高消費懲戒措施。

　　企業發生以下行為將受到聯合懲戒

　　1、納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報不繳或者少繳應納稅款，查補稅款金額300萬元以上(含本數，下同)，且占應納稅款百分之十以上的；

　　2、納稅人欠繳應納稅款，采取轉移或者隱匿財產的手段，妨礙稅務機關追繳欠繳的稅款，查補稅款金額300萬元以上的；

　　3、以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，查補稅款金額300萬元以上的；

　　4、以暴力、威脅方法拒不繳納稅款；

　　5、虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，虛開稅款數額500萬元以上的；

　　6、虛開普通發票，票面額累計2500萬元以上的；

　　7、雖未達到上述標準，但違法情節嚴重，有較大社會影響的。

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