海口網8月2日消息（記者 林韋瑋 見習記者 鄧鈺）2日下午，海口市召開落實“門前三包”責任制動員大會。會上，市市政市容委副主任錢云崗宣讀了《海口市“雙創”工作指揮部關于落實〈海口市“門前三包”責任制管理辦法〉實施方案》（以下簡稱：“辦法”），解讀了新《辦法》修訂的相關背景、依據和條規。

　　據了解，整個《辦法》全文共有32條，其內容明確了“門前三包”的適用范圍和概念、責任區范圍的劃定、責任主體及責任人的確定方式、責任內容等。做到概念更科學，范圍全覆蓋，標準要求更高、更具體。同時，為了減輕責任人的負擔，明確了責任人對非責任人在“門前三包”責任區范圍內的違法行為，有權予以勸阻、制止，勸阻、制止無效的，應及時向鎮（街）、市、區城管部門進行投訴舉報，并配合相關部門做好“門前三包”責任制的管理和執法工作。

　　《辦法》提出了對不履行“門前三包”責任制行為的處罰措施。一是規定了對機關、團體、事業單位和部隊、學校等非經營性團體不履行“門前三包”責任制的，除了依法予以處罰外，還可由市、區政府直接或者協調其主管單位約談單位負責人，對其公開通報。二是當事人拒不履行行政處罰決定的，區城管部門可依法申請人民法院強制執行。三是實行不良信息公示，對責任人不履行“門前三包”責任制的行政處罰信息將錄入市市政市容主管部門門戶網站公示，責任人為經營性單位的，其行政處罰信息還將在工商部門市場主體信用信息平臺予以公示。四是責任人年度內三次以上（含三次）違反本辦法規定的，由市容管理部門移送工商行政管理部門對責任人依法予以責令限期整改，并在媒體上曝光。五是實施榮譽懲戒等制度，責任人不履行“門前三包”責任制，不服從執法管理情節嚴重的，由行政主管部門向其上級主管部門、社團登記部門和工商行政管理部門通報，或通過媒體予以曝光，并取消該單位或個人評選各類先進表彰的資格。

　　此外，《辦法》還明確了市、區、鎮（街）等各級政府的職責，明確了“門前三包”責任制的日常管理聯動機制，明確了對各級政府和部門的制約措施。《辦法》中規定，各級國家機關及其工作人員特別是城市管理行政執法人員在實施“門前三包”責任制中存在發現問題不報告、執法不力、不作為、亂作為等玩忽職守、濫用職權行為的，由紀檢監察部門依據有關規定追究責任。

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