人力資源和社會保障部副部長游鈞23日說，2014年人社部確定了浙江、重慶及南京、昆明等50個首批全民參保登記試點地區。今年，試點啟動要擴大到全國50%的地區。

　　游鈞是在23日召開的全民參保登記計劃擴大試點工作視頻會議上作此表述的。他說，全民參保登記計劃試點工作實施一年多來，各試點地區積累了豐富的、有益的經驗。

　　一是建章立制基本完成；二是信息化建設穩步推進；三是逐步摸清了底數。關于下一步全民參保登記擴大試點工作，游鈞說，一是要著力推進信息系統建設；二是切實加強部門協調合作；三是做好入戶調查。

　　十三五規劃建議明確，要建立更加公平可持續的社保體系，實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。截至10月底，我國基本養老保險參保人數達8.52億，基本醫保已覆蓋95%以上的城鄉人口。但經濟下行壓力和人口老齡化，給社保體系帶來了新的挑戰。

　　游鈞介紹，一批落后的或者產能過剩企業可能面臨關停，工人轉崗或自謀職業，繳費能力下降，社保欠費斷保趨勢加大；60周歲以上人口比例預測2050年將達38.6%，老齡化對社保體系提出挑戰。群眾訴求多元化，要求縮小群體、城鄉之間保障水平的差距。

　　實施全民參保登記計劃的目的，正是為了摸清用人單位和個人社保的參保情況，了解一些人不愿、不便參保的原因。游鈞表示，各地要結合社保卡信息庫，建設全民登記信息管理系統。今年登記試點要擴大到全國一半的地區，2017年全面實施，為2020年實現社保全覆蓋做好準備。

　　游鈞說，一方面要加強擴面，使社保全覆蓋目標早日實現；另一方面改進制度機制，力求已參保的群眾不流失或少流失，不要出現斷保，保證制度的可持續性。

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