中國人口與發展研究中心主任姜衛平20日在北京接受采訪時指出，2015年全國出生人口同比小幅下降，符合中國出生人口變動規律，符合中國育齡婦女總量下降和生育行為變動規律，是正常波動，在預期之中。

　　國家統計局日前公布的統計數字顯示，2015年全國出生人口為1655萬，比2014年小幅減少32萬。

　　對此，國家衛生計生委指導司負責人20日也指出，2015年出生人口變動在預期的范圍之內。2011年中國育齡婦女數量達到峰值后開始減少，2015年15歲-49歲育齡婦女數量比上年減少約500萬人，其中20歲-29歲生育旺盛期育齡婦女數量減少約150萬人。從孩次結構來看，2014年、2015年二孩出生明顯增加，一孩出生明顯減少。

　　姜衛平分析認為，一孩生育減少的量大于二孩生育增加的量，是導致2015年出生人口下降的主要原因。根據PADIS(人口宏觀管理與決策信息系統)系統測算數據分析，2015年出生總量中，一孩生育減少85萬左右，二孩生育增加45萬左右。未來受育齡婦女總量減少和人們的生育行為更加理性、推遲生育等因素影響，一孩生育仍將呈減少趨勢。

　　“總的看，2015年單獨兩孩政策平穩實施，出生人口總量在正常范圍內波動，人口形勢總體平穩。”姜衛平表示，下一步，要穩妥扎實有序實施全面兩孩政策，加強出生人口動態監測，同時，開展完善人口發展戰略的相關研究工作，為相關決策和政策提供依據和支持。

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