高效農業

　　記者 況昌勛 李佳飛 通訊員 王麗娟

　　“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，需要瞄準和解決短板問題。雖然近年來我省農業發展迅速，但依然是“四化同步”的短腿，全面建成小康社會的短板。

　　海南守著獨特、優質的自然資源，但農民的收入長期達不到全國平均水平，很大一部分原因就是農業產業結構不盡合理、農業發展方式較為粗放、品牌化還不夠強、產業融合發展還需進一步提高。

　　“促進農業適度規模經營”“推動農業供給側結構性改革”“加快發展品牌農業”……今年兩會上，人大代表、政協委員對海南提升農業效益、促進農民增收，補齊全面建成小康社會短板充滿了期待。

　　農業供給需優化

　　“隨著社會經濟發展，人們對食品的需求已然發生變化。”省政協委員張克堅說，消費者對農產品質量要求越來越高，所以海南要打造熱帶特色高效農業品牌，首先必須把好農產品質量關。

　　不少人大代表和政協委員表示，近年來我省農產品出現價跌滯銷現象，很大程度就是海南農業供給側出現問題，比如，有機農產品價格比普通農產品要高出數倍甚至十幾倍。

　　省人大代表鄧運周說，要減少農藥化肥的使用量，增加有機肥。秸稈不要燃燒、畜禽糞便不要隨便排，可以經過加工形成農家肥還田，不僅減少污染，還能改良土壤，有助于農作物的成長，生產出高質量農產品。

　　張克堅建議，要加大對農藥的監管，可以通過推行村委會級監管員制度，解決田間地頭監管“最后一公里”的問題；在技術推廣上，可以發揮村委會級監管員基層監控節點的作用，實時掌控各地作物病蟲實情，加強病蟲害測報、綠色防控，示范推廣高效低毒農藥。

　　省人大代表陳啟敏說，優化產業結構是農業供給側改革的重要內容。過去中部市縣農民絕大部分收入來源為橡膠和甘蔗，現在，種桑養蠶、養蜂等特色產業開始興起，讓農民在橡膠價格持續低迷時，總收入不減反增。

　　數據顯示，2015年我省調減甘蔗等傳統低效作物13萬畝，今年將繼續調低甘蔗和水稻等低效產業規模，發展高效農業，其中水稻將逐步減少普通品種的種植面積，推廣香米、富硒米等高端品種。

　　推進產業融合發展

　　產業融合、產業鏈的延伸是提升農業效益的重要手段。近年來，海南在互聯網+農業上作了一些探索和嘗試，創辦了淘寶網特色中國海南館等農產品電子商務平臺，2015年全省農產品網絡銷售額突破80億元，同比增長20%以上；重點建設了10個農業互聯網小鎮，為農民創新創業和互聯網+農業的發展搭建了廣闊的平臺。

　　省人大代表麥正華說，可以借助互聯網提升改造傳統農業，“互聯網+農業”是借助現代科技成果實現傳統產業升級的全新命題，是推動現代農業建設的重要手段。目前，陵水出臺了《加快“互聯網+農業”建設工作實施方案》，并且和阿里巴巴集團合作，引進了“農村淘寶”項目，促進農業發展、農民增收。例如，陵水正在英州打造種業互聯網小鎮，將成為現代農業新品種、新技術的示范基地，從而帶動農民增收。

　　“農業與旅游業的融合發展，也可以促進農業的轉型升級。”陳啟敏說，青山環繞，在過去代表著偏僻，代表著農田少、農產品“出不去”，而現在卻是寶貴的資源。可以利用農村的自然風光、獨特的民俗和優質的農產品，發展鄉村旅游業。瓊中“奔格內”鄉村旅游就是很好的經驗，什寒村就是依靠鄉村旅游，在短短兩年時間農民收入增長了近三倍。

　　致公黨海南省委一致通過的建議案中表示，打造海南熱帶高效農業品牌，應加快發展農產品加工業和提升農業產業化經營水平。

　　有政協委員調研指出，我省農產品加工業目前存在加工原料缺乏保障、初加工多精深加工少、整體加工水平不高、園區規劃不夠合理等問題。應優化培育原材料基地，探索完善“企業+協會+基地+農戶”利益聯動機制，使我省農產品加工企業有穩定可靠優質的原材料來源，把區域資源優勢轉化為農副產品加工業發展優勢。

　　完善基礎設施和服務

　　調整產業結構，轉變農業發展方式，還需要“底子”厚。有代表委員就提出，并非所有的甘蔗地都能夠順利調整其他的產業，甘蔗抗旱性強，像海南島西部干旱地區，因為水利設施不完善，難以改種其他的農作物。建議調整農業產業結構，首先要夯實農田基本設施，在水利設施等方面要提前做好。

　　“北岸、北岸，十年九旱”，省人大代表張耕對缺水而造成的農業發展滯后深有感觸，他說，儋州很多農戶貧困的原因就是因為農田缺水。其實儋州并不缺少水庫和河流，只是因為農田水利設施不到位，導致水得不到有效利用。他建議，要加大農田水利設施的建設，改善農業生產基礎條件。

　　省政協委員韋章運也表示，要打造熱帶高效農業，首先必須加強農田水利設施建設和完善管理體制。“我省農田水利建設和管理主要存在配套不足、重建輕管、疏于管理、農民參與建設的積極性不高、水利專業技術人員奇缺等多個方面的原因。需要通過宣傳引導，提高農民投入保護和維修農田水利的積極性，積極參與建設和管理。”

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　　兩會連線

　　打造海南熱帶農業新名片 桂林洋國家熱帶農業公園建設加快

　　海南日報海口1月26日訊 （記者許春媚實習生陳奕霖）今天的海口依然涼意逼人，海口市桂林洋國家熱帶農業公園項目辦公室土地征收組工作人員卻頂著寒風出現在田洋上，與被征收戶協商解決征收問題。據了解，這種開發區工作人員、工地施工人員風雨無阻的工作狀態自去年底項目開工以來已經形成常態，一切都是為了達成今年年底起步區建成開園的目的。

　　桂林洋國家熱帶農業公園位于海口市東海岸桂林洋開發區中部，規劃總面積約1104公頃。公園全力打造“三區一中心”，即國家級熱帶農業示范區、熱帶農業休閑旅游體驗區、農墾改革試驗區和熱帶農業國際合作中心。

　　“公園的建設共有三個重大時間節點，一是2015年年底動工建設起步區項目，二是2016年年底起步區開園，三是‘十三五’期末基本建設完成，力爭建成5A級景區。”桂林洋開發區工委相關負責人告訴記者，今年我省已經將公園列入了“十三五”規劃重大項目行列，目前已經梳理完成了熱帶農業公園PPP項目清單，包括土地整理、旅游服務配套設施、公益性單點項目共五大類32個子項目。其中，計劃于2016年完成的起步區項目有22個子項目，計劃投資約20億元，目前海南農副產品交易配送中心等9個項目已經順利動工建設，江東大道二期農業公園段地下綜合管廊項目計劃今年一季度開工。

　　同時，開發區和農業公園公司還加快了招商引資的工作，與如意情集團股份有限公司、海南廣陵高科實業有限公司、北京吉奧金禾農業發展有限公司等13家公司對接協商入園事宜，其中廈門如意情集團等5家單位已確定入園。

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