海口網2月18日消息（記者光明）“回顧‘十二五’，我們在看到成績的同時，也不能忽視存在的困難和問題。消費缺乏新的增長點，菜價高的問題非常突出。”今天上午舉行的全省商務工作會議上，省商務廳廳長呂勇介紹，今年海南將重點推動海口市建成輻射全省的大型綜合農產品一級批發市場和東、中、西部區域性農副產品交易中心建設，同時爭取商務部支持海口、三亞納入全國公益性農產品批發市場建設試點。推動我省蔬菜運銷批發企業與云南、廣西等蔬菜生產基地或合作社建立產銷合作機制，嚴厲打擊壟斷經營、價格操縱等擾亂市場秩序行為。

　　建立“南菜南運”合作機制

　　據介紹，去年我省出臺促進內貿流通健康發展的實施意見，初步編制完成國內貿易、藥品流通、加油站和農貿市場4項“十三五”規劃。完成16家農貿市場升級改造任務，累計升級改造農貿市場146家，推動鮮活農產品直供直銷體系、“萬村千鄉市場工程”等建設，城鄉商業設施不斷完善。

　　抓好生活必需品應急儲備和蔬菜市場供應，完成中央和省級0.2萬噸凍豬肉、10萬頭生豬活體和9萬噸糖等重要物資儲備任務。海口、三亞重要生活必需品應急儲備機制逐步完善，全省大中型商超重大節慶日及異常天氣增加3天生活必需品庫存的要求得到落實，一定程度地緩解了特殊時期的市場供應矛盾。積極與云南蔬菜產地對接，建立“南菜南運”合作機制。

　　我省重點推進農產品現代流通綜合試點、鮮活農產品直供直銷體系等項目建設，累計建成農家店319家、肉類品牌店80家。已建立起涵蓋39個行業共698家樣本企業的市場運行監測體系以及中央、省、市（縣）三級應急儲備體系，正在加快推進覆蓋全省市縣城區的應急投放網絡建設，監測預警、應急儲備、應急投放“三位一體”的市場調控體系基本建成，形成了較為成熟的應對臺風等異常氣候的市場運行調控機制。

　　加強調控應對菜價異常波動

　　“十三五”時期，我省將著力研究和推動商務領域供給側改革，以做大品質消費、保障基本消費、促進高檔消費為重點，引導消費向智能、綠色、健康、安全的方向轉變。全面完成公益性大型農產品一級批發市場建設，基本完成全省各市縣農貿市場升級改造，完善城鄉農貿市場設施建設，建成較高標準的農貿市場體系；形成市場監測預警及時準確、應急商品儲備合理充足、應急投放快速有效的市場運行調控機制，保障市場供給和運行穩定。2020年，全省實現社會消費品零售額1940億元，年均增長8%，最終消費率達到55%。

　　加大調研力度，摸清造成菜價居高不下的關鍵環節和主要原因。進一步強化農產品流通設施建設，推進公益性大型農產品批發市場建設和改造，重點推動海口市建成輻射全省的大型綜合農產品一級批發市場和東、中、西部區域性農副產品交易中心建設，同時積極爭取商務部支持海口、三亞納入全國公益性農產品批發市場建設試點；繼續完善市場調控體系建設，提高應對菜價異常波動的能力。推動我省蔬菜運銷批發企業與云南、廣西等蔬菜生產基地或合作社建立產銷合作機制，穩定蔬菜的市場供應。聯合有關部門加大農產品流通環節的市場監管和執法力度，嚴厲打擊壟斷經營、價格操縱等擾亂市場秩序行為。

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