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　　在基層工作，有個深切感受：每到年初，上級單位會與鄉鎮簽訂各種責任書，如環保責任書、食品安全責任書、安全生產責任書等。然而，一些地方只管把責任下放，不問有沒有條件，忽略事前管理、事中監督，只管事后追責，推卸責任，效果反而不好。

　　問責是管理績效、治理惰政的有效辦法。但前提是守土有責，責任分配合理到位，每個層級管好自己的事，而不是把它扭曲為責任的“乾坤大挪移”。比如，工作只管“派”下去，卻不管責任層層落地，也不問是誰接手誰負責到底；或者只圖自己省事，對過程不管不問，只是最后一刻舉起“問責”大棒。如此一來，責任被變相下移，出了事自有底下人承擔。

　　問責是個利器，但要用之有道。常說，“問責一個，警醒一片”。如果老想著“問他人的責，分自己的活”，不僅難以起到警醒作用，恐怕還會適得其反。

　　《 人民日報 》（ 2016年03月29日 01 版）

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