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　　5月5日，中國政府網發(fā)布《國務院關于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》。通知指出，以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革。（5月5日澎湃新聞網）

　　在一個已越來越開放和沒有邊界的年代，一袋食鹽依舊無法自由地在區(qū)域內流動，這本身已足夠催人驚愕；對此進行的罰款等處罰行為，并且還能找尋到執(zhí)法的依據(jù)和規(guī)定，這更是一件令人費解之事。種種背景之下，對鹽業(yè)體制的改革已至刻不容緩與被期待。

　　在市場化改革高歌猛進的社會大背景下，食鹽專營對國民的“補碘”功能也早已完成，此時，倘若鹽業(yè)經營與管理繼續(xù)保持一種高度封閉的狀態(tài)，無疑已越來越不合時宜。

　　如此而論，對鹽業(yè)體制進行改革，的確正當其時。并且從《改革方案》可以看到，方案仍然保持了鹽業(yè)專營，這種“漸進式改革”無疑可以最大程度地減少現(xiàn)實的阻力，正因如此，當下的改革方案更多是對鹽業(yè)市場的逐步放開。

　　既然是打破曾經的封閉狀態(tài)，既然是要推進供給側結構性改革，那么鹽業(yè)改革就當以消費者的認同和利益為歸依。換言之，要讓《改革方案》的價值被最大程度地兌現(xiàn)，仍需系列的配套制度。對鹽業(yè)機構內部而言，此前的壟斷利益和因此生成的壟斷心理，并不會輕易地消失。所以具體說來，一方面，要出臺更多細則，讓鹽業(yè)跨區(qū)域流通等規(guī)定能被執(zhí)行，不至于遭遇有形與無形的抵制；另一方面，則需出臺國家層面上的監(jiān)督和保證機制，防止價格放開后帶來的鹽價上漲。

　　回望鹽業(yè)改革來路，一路風雨一路向前。早在2005年，國家發(fā)改委就提出制定鹽業(yè)改革方案，調研到2007年形成草案。2009年底，國家組建鹽業(yè)體制改革工作小組，再次提出鹽業(yè)體制改革方案，但很長時間未有相關措施。直至2014年4月，國家發(fā)改委發(fā)布第10號令，決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，鹽業(yè)改革才有清晰信息傳出。再到此次國務院下發(fā)具體方案。改革正在發(fā)生，試看鹽業(yè)改革如何前行，試看市場經濟中最后的壟斷堡壘，如何一去不復返。