原標題：5億元怎么花?解讀海南省互聯網產業專項資金管理辦法

　　2015年6月，海南省政府出臺《關于加快發展互聯網產業的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，5年內省級每年統籌不少于5億元設立海南省互聯網產業發展專項資金，專項支持互聯網創業項目孵化、市場主體培育、創新創業平臺打造、產業園區發展、公共服務平臺建設、人才引進培養、產業環境營造等。

　　在9月2日召開的海南省工信廳2016年“服務互聯網企業、促進社會投資”工作會議上，省工信廳公布了《海南省互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據《辦法》，專項資金將采用天使投資、風險投資、貸款貼息、風險補償、事后補貼獎勵、購買服務等方式，對海南省互聯網企業、機構予以支持，以加快海南省互聯網產業的發展。

　　給予互聯網企業風險投資，獎勵優秀互聯網企業，互聯網企業總部遷入海南獎500萬元，引進互聯網人才給予社保、租房、購房等補貼，鼓勵銀行支持互聯網企業融資……9月2日，海南省工信廳公布了《海南省互聯網產業發展專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了海南省互聯網產業發展專項資金的支持方向、重點和申報程序。

　　天使投資：按實際投資額1:1的比例給予天使投資

　　《辦法》指出，實施互聯網產業專項資金天使投資管理。每年安排一定比例的資金，委托專業機構，以天使投資的方式，專項投資具有自主知識產權、技術含量高、創新能力強、商業模式新的初創企業和創新創業團隊。

　　對在國內外知名互聯網企業有3年及以上工作經歷的骨干人才，或者在省部級以上創業大賽獲獎的(個人)團隊，來海南注冊互聯網企業，按照企業實際投資額(不含銀行貸款)1∶1的比例給予天使投資，最高不超過500萬元。

　　對100萬元以下的投資項目，可以路演、大賽等簡化方式直接確定投資。

　　風險投資：投資種子期企業不超200萬元初創期企業不超500萬元

　　每年安排一定比例的資金設立互聯網產業風險投資基金，采用股權投資等市場化方式，直接投資或引導社會資本投資種子期、初創期、擁有創新技術與創新商業模式、具有成長潛力的互聯網創業企業。

　　風投基金對處于種子期的單個企業投資原則上不超過200萬元，對處于初創期的小微企業投資原則上不超過500萬元。

　　融資風險補償金：鼓勵銀行支持互聯網企業融資

　　鼓勵銀行支持互聯網企業融資。安排融資風險補償金，建立企業融資風險補償等產融合作機制，引導銀行合作建立互聯網企業融資擔保資金池，鼓勵和支持銀行開展知識產權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款和信用貸款等。

　　龍頭企業落戶獎勵：分三種情形獎勵總部遷入海南獎勵500萬元

　　國內外知名互聯網企業與省政府或省工信廳簽署戰略合作框架協議，在海南省注冊公司、有專業團隊實際入駐海南且繳納稅收后，按照以下情況一次性給予不超過500萬元落戶獎勵：將總部整體遷入海南，一次性給予500萬元落戶獎勵;在海南設立行業總部，一次性給予300萬元落戶獎勵;在海南設立區域性總部，一次性給予150萬元落戶獎勵。

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　　《辦法》指出，通過成長性獎勵和評選優秀企業培育重點企業的發展。

　　一是成長性獎勵，對當年營業收入4000萬元以上、且年增幅超過30%的互聯網企業，按其新增營業收入的3%給予成長獎勵，獎勵總額不超過500萬元，用于企業擴大生產、研發推廣、市場拓展和人力資源開發等。

　　二是獎勵優秀企業，每年組織海南省互聯網產業十大風云企業、十大新銳企業和十大風云人物評選，對獲獎企業和獲獎個人分別給予最高100萬元和10萬元獎勵。

　　對引進人才給予社保補貼、租房補貼、購房補貼、免費辦公用房

　　一是社保補貼，普通高校全日制本科及以上學歷大學生或者在國內外知名互聯網企業有3年及以上工作經歷的骨干人才，在海南互聯網企業工作，與企業簽訂3年合同，并按時足額繳納社會保險費的，對企業繳納的社會保險費和個人繳納的社會保險費給予50%補貼，一年一補，連續補貼3年。

　　二是租房補貼，對在國內外知名互聯網企業有3年及以上工作經歷的骨干人才(通過招商引入海南的優秀創業團隊核心成員參照執行)，于2015年6月30日后引進到海南省規劃園區內的互聯網企業工作，與海南省企業簽訂3年合同，給予建筑面積不超過50平方米的實際租房補貼，一年一補，連續補貼3年。

　　三是購房補貼，對在國內外知名互聯網企業有3年及以上工作經歷的A類、B類、C類骨干人才(通過招商引入海南的優秀創業團隊核心成員參照B類骨干人才標準執行)，于2015年6月30日后引進到海南省互聯網企業工作滿3年，在工作所在地或海口市購買商品住宅的，分別給予一套建筑面積不超過100平方米、70平方米、50平方米的50%購房補貼，最高補貼分別不超過50萬元、35萬元和25萬元。

　　四是免費辦公用房，對在國內外知名互聯網企業有3年及以上工作經歷的骨干人才，或者在省部級以上互聯網相關創業大賽獲獎團隊、通過招商引入海南的優秀團隊在省規劃園區或省重點互聯網創新創業基地注冊互聯網企業的，由省規劃園區或省重點互聯網創新創業基地按實際需求(一般人均8平方米)提供面積不超過500平方米的3年免費辦公用房。

　　省規劃園區或省重點互聯網創新創業基地組織的以項目路演、創業大賽等方式審核通過的創業項目，在省規劃園區或省重點互聯網創新創業基地注冊互聯網企業的，由省規劃園區或省重點互聯網創新創業基地按實際需求(一般人均6平方米)提供面積不超過150平方米的3年免費辦公用房。(免費辦公用房的專項資金支持申請由省規劃園區、省重點互聯網創新創業基地或所在地信息產業主管部門統一負責申報)

　　對互聯網創業基地和眾創空間給予開辦費、租金、運營費扶持

　　除了對互聯網企業、人才給予扶持，《辦法》還對互聯網創新創業基地和眾創空間給予扶持。

　　一是初期開辦費扶持，經省工信廳授牌為省重點互聯網創新創業基地的，給予其場所裝修、辦公設施購置、公共服務平臺、寬帶網絡等公共服務設施建設費用實際支出不超過30%的一次性扶持，最高不超過2000萬元;與國內外知名眾創空間運營機構合作建設的互聯網眾創空間，經工信廳評估后，一次性給予最高不超過200萬元的初期開辦費扶持;經省工信廳授牌的其它互聯網眾創空間，實際使用面積超過5000平方米、3000平方米、1000平方米、500平方米的，一次性分別給予最高不超過200萬元、150萬元、100萬元、50萬元的初期開辦費補貼;眾創空間進行擴容的，按授牌的其它互聯網眾創空間標準對新增使用面積給予補貼。

　　二是租金補貼，省規劃園區孵化區和省重點互聯網創新創業基地，為納入海南省互聯網企業基本數據庫的創業團隊和創業企業免費提供辦公空間和會議室、洽談室、展示室等公共服務場所和免費高帶寬互聯網接入等服務，給予創新創業基地運營機構70%的實際租金支持;經評估后的其它互聯網眾創空間，為納入海南省互聯網企業基本數據庫的創業企業和創業團隊提供房租優惠、免費高帶寬互聯網接入等服務，按照實際優惠額的50%給予補貼。

　　三是運營費扶持，經年度績效考核為優秀、良好、合格的互聯網眾創空間，每年每工位(按每工位6平米使用面積計算)分別給予2000元、1200元、600元的運營補貼。

　　四是創業輔導獎勵，每年對眾創空間創業輔導的企業或者團隊畢業情況進行評估，每輔導畢業一家企業或團隊給予眾創空間6萬元額度的創業輔導獎勵。

　　在海南舉辦互聯網創新創業活動最高扶持500萬元

　　《辦法》指出，對各類互聯網創新創業活動給予支持。一是大賽獎勵，省政府或省工信廳主辦的全國性互聯網創新創業大賽，給予不超過300萬元的大賽獎金補貼用于獎勵優勝參賽單位與個人。

　　二是互聯網創新創業活動扶持，由省政府或省工信廳主辦的互聯網創新創業活動(互聯網相關會議、互聯網產業招商、創業節、創業路演、創業大賽、創業論壇等)，按活動實際發生合理費用給予扶持;經省政府或省工信廳批準，由國內外知名社會機構和企業在海南舉辦的互聯網創新創業活動，給予活動實際發生合理費用不超過30%的扶持，最高不超過500萬元;經省工信廳批準，由園區、創新創業基地、眾創空間、行業協會等組織在海南舉辦的互聯網創新創業活動，給予活動實際發生合理費用不超過30%的扶持，最高不超過100萬元。

　　園區配套設施建設可扶持50%產業化建設貸款最高貼息2000萬元

　　《辦法》還支持園區基礎設施、公共服務平臺和產業化建設。一是配套服務扶持，省規劃園區、重點互聯網創新創業基地向在園區內工作的企業員工提供公租房、上下班公共交通服務項目，給予園區或基地實際支出經費不超過50%的扶持。

　　二是產業化項目貸款貼息，與省政府或省工信廳簽署戰略合作框架協議的規劃園區內骨干企業在產業化項目建設期內從金融機構取得的用于滿足產業化所必備的物理空間、生產條件、專用設備、服務平臺等要求的貸款給予貼息，貸款貼息額按上年度實際貸款額乘以當年銀行同期貸款基準利率，同一筆貸款每年最高貼息額不超過2000萬元，貼息期限原則上不超過5年。

　　三是公共服務平臺項目扶持，對產業發展、安全生產所需，市場配置不完善的產業公共基礎設施和公共服務平臺項目建設，給予不超過項目總投資的60%、總額不超過800萬元的扶持，所扶持的項目必須確保開放性和公益性。

　　四是購買服務補貼，省規劃園區和重點互聯網創新創業基地為入駐的創業團隊和小微企業購買會計、金融、財稅、法律等中介服務的，按照實際支付中介服務費用給予補貼，每家企業年度補貼額不超過2萬元，一年一補。

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