2018年

　　基本實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障；實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平；確保我省現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困市縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

　　2020年

　　脫貧農戶的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脫貧成效進一步穩固，摘帽市縣經濟社會發展水平進一步提高。

　　海南脫貧措施

　　10項脫貧措施出臺

　　在扶貧開發進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，《中共海南省委海南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》今年4月份出臺。為打贏這場脫貧攻堅戰，實施意見提出精準扶貧戰略，明確了10項脫貧措施。

　　措施1、特色產業脫貧

　　制定貧困地區特色產業發展規劃，從政策、資金、技術、信息、流通等方面支持貧困村、貧困農戶發展種養業和傳統手工業等。

　　扶持、引導龍頭企業、農民專業合作社在貧困地區建立生產基地，實行“公司+貧困農戶”“專業合作社+貧困農戶”等模式，吸引貧困農民以土地、勞動力入社入股，建立與貧困戶利益聯結機制，實施貧困村“一村一品”產業推進行動。

　　因地制宜，加大農業產業結構調整力度，扶持、引導貧困農戶大力發展檳榔、茶葉、花卉、熱帶水果、冬季瓜菜、桑蠶等特色高效產業，確保每個貧困農戶至少有1項種植產業。

　　利用海南無規定動物疫病區優勢，扶持貧困農民發展養殖業，擴大文昌雞、東山羊、白蓮鵝、霸王嶺雞、屯昌閹雞、海南黑豬等具有地方品牌優勢的畜禽產品生產。

　　措施2、鄉村旅游脫貧

　　利用國際旅游島建設優勢，把貧困地區鄉村旅游納入扶貧開發整體布局，將條件成熟的貧困村列入全省1000個“美麗鄉村”創建活動計劃。

　　在具備旅游資源條件的貧困村，引導村民開發“農家樂”“漁家樂”“森林農家”，引導社會主體建設青年旅社、鄉村酒店、露營地，開發農業觀光、林業觀光及生態旅游產品；在少數民族聚集村莊，開發具有民族特色服飾、織錦、手工藝品等旅游商品，挖掘推廣當地鄉土文化、民俗風情，開發民族文化體驗旅游；在具有革命舊址、紀念園、名人故居的革命老區農村開發紅色經典旅游。

　　舉辦鄉村旅游節慶活動、鄉村旅游線路推廣活動等；將貧困地區鄉村旅游管理、營銷、導游、接待人員的培訓納入職業技能培訓計劃，培養一批高素質鄉村旅游管理人員、技能型人才及合格的從業人員。

　　措施3、電子商務脫貧

　　抓住阿里巴巴、京東等電子商務龍頭企業在我省布局的契機，鼓勵和支持郵政、供銷、物流、商貿、金融等企業到貧困地區建設電子商務服務平臺，培育農村電商隊伍，構建網上農產品營銷市場，引導、帶動貧困村、貧困農戶通過互聯網直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，銷售當地特色農產品，解決農產品賣難、賣不上好價錢等問題。

　　重點扶持300個貧困村建立2000個電商服務點。支持貧困村、貧困人口較為集中的鄉鎮，建設“互聯網+扶貧”小鎮，通過電子商務，促進貧困地區種養業、手工業、鄉村旅游業的發展，提高貧困人口收入水平。對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸等支持。

　　措施4、勞務輸出脫貧

　　加快貧困地區勞務輸出服務體系建設，完善輸出地與輸入地勞務對接機制，強化跟蹤管理，解決外出務工人員實際困難，保護其合法權益。

　　引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵職業院校和技工學校招收貧困家庭子女，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脫貧。繼續實施“雨露計劃”，加強各中等職業技術院校“扶貧班”的管理，面向市場開設專業、面向崗位設置課程，開展好訂單定向培訓，做到培訓出來的學生送得出、用得上、能致富，力爭“培訓一人，轉移一人，脫貧一戶，帶動一片”。鼓勵海口、三亞等中心城市積極吸納貧困家庭勞動力就業。加大對貧困地區農民工返鄉創業的政策扶持力度。

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