“營利性民辦學(xué)校禁入義務(wù)教育”引熱議

　　民辦學(xué)校學(xué)費是否會降低？ 會不會有大批民辦學(xué)校被清退？

　　省教育廳解讀：將有配套政策出臺，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定

　　《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》7日經(jīng)第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀本次修法的相關(guān)問題時表示，民辦教育將實施分類管理，現(xiàn)有民辦學(xué)校可以重新選擇是否營利性進(jìn)行分類管理登記，但是義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校，同時此次分類管理登記不設(shè)過渡期。

　　上述新聞引起家長們的熱議：正在民辦學(xué)校上小學(xué)和初中的孩子們，學(xué)費是否有所降低？短期內(nèi)會不會有大批民辦學(xué)校因不符合國家要求被清退？

　　記者從省教育廳了解到，在此次修改《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》之前，法律規(guī)定我國義務(wù)教育階段民辦教育都是非營利性的，而今是第一次做出營利性民辦學(xué)校和非營利性民辦學(xué)校的分類。隨后將有配套政策出臺，并以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

　　不會有大批民辦學(xué)校被強(qiáng)制退出

　　權(quán)威解釋：

　　如何界定非營利性和營利性民辦學(xué)校？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。兩者的區(qū)別在于，學(xué)校存續(xù)期間舉辦者能否取得辦學(xué)收益、學(xué)校終止時能否分配辦學(xué)結(jié)余。

　　那么，現(xiàn)有民辦學(xué)校如何重新辦理分類登記？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答，現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，可依照修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué)。選擇登記為營利性民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算，依法明確財產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，要為各地制定具體辦法留出較為充分的時間。

　　“不存在法律實施后會有一大批民辦義務(wù)教育學(xué)校強(qiáng)制退出的問題，只有個別從事義務(wù)教育民辦學(xué)校的舉辦者，如果想轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學(xué)校時，會受到這個規(guī)定的限制。”教育部副部長朱之文說。

　　海口部分優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校“一位難求”

　　相關(guān)調(diào)查：

　　眾所周知，在公辦中小學(xué)校學(xué)位十分緊缺的情況下，民辦學(xué)校在很大程度上彌補(bǔ)了公辦學(xué)校在數(shù)量、規(guī)模以及辦學(xué)形式上的不足。教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任汪明曾發(fā)表署名文章表示，隨著各地工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移已成為一種趨勢，與之相伴而來的流動人口子女就學(xué)難的問題也將日益凸顯，在現(xiàn)實條件下，公辦學(xué)位已捉襟見肘，鼓勵發(fā)展民辦教育，應(yīng)是解決問題的行之有效的辦法。

　　2015年，全國有民辦學(xué)校16.3萬所，占全國總數(shù)的31.8%；在校學(xué)生數(shù)4570.4萬人，占全國總數(shù)的17.6%。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育的民辦學(xué)校數(shù)分別占民辦學(xué)校總數(shù)的90%、6.6%、3.0%、0.4%。

　　記者針對海口城區(qū)義務(wù)教育民辦中小學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海口中學(xué)、寰島小學(xué)和美舍學(xué)校、海口景山學(xué)校、海南國科園實驗學(xué)校、山高學(xué)校等都享有盛名，生源火爆。部分民辦中小學(xué)校即便每學(xué)期學(xué)費高達(dá)9000余元，仍“一位難求”，有很多家長甚至提前兩年預(yù)約小學(xué)一年級的學(xué)位。部分民校錄取新生人數(shù)與報名人數(shù)的比例甚至高達(dá)1：5。

　　對海南民辦教育發(fā)展充滿信心

　　基層聲音：

　　“沒有海口戶籍又長期在海口定居的這部分家庭，孩子進(jìn)公辦學(xué)校不容易，選一所優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校就讀是最好的選擇，我們希望海口多一些這樣優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校。”美舍學(xué)校五年級學(xué)生家長王先生說，“驕人的辦學(xué)成果、一流的軟硬件設(shè)施等都是吸引學(xué)生和家長的重要因素。”

　　多位民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人在接受采訪時認(rèn)為，海南建設(shè)國際旅游島吸引大批外來建設(shè)者，隨著城市人口的增加，家長對優(yōu)質(zhì)教育的渴求越來越強(qiáng)烈，民辦教育還是有很大的發(fā)展空間。他們對海南民辦教育的發(fā)展充滿了信心。尤其是此次修改決定再次重申民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，進(jìn)一步規(guī)定民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權(quán)益，鼓勵民辦學(xué)校按照規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險，明確民辦學(xué)校學(xué)生享有與公辦學(xué)校學(xué)生同等的助學(xué)貸款、獎助學(xué)金待遇，有利于維護(hù)民辦學(xué)校和師生合法權(quán)益。

　　海口市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在規(guī)范管理民辦學(xué)校的同時，會一如既往支持民辦學(xué)校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)。

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