11月17日，海南召開全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見新聞發布會。發布會上，海南省人社廳副巡視員龍小敏就此次《實施意見》中的新要求向新聞媒體進行介紹，要求農民工工資保證金全覆蓋。

　　據介紹，《實施意見》對農民工保證金制度進行了完善。

　　一是擴大了工程建設領域農民工工資保證金制度適用范圍，從建設、交通運輸、水利水電行業擴大到旅游、鐵路、電力及通信基礎設施建設等其他易發生拖欠工資的行業。

　　二是適當提高了農民工工資保證金繳存金額，新辦法規定，建設單位和施工總承包企業必須在工程開工前分別按工程中標價2.5%繳存，不再封頂。

　　三是建立了工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內未發生工資拖欠的企業實行減免措施。建設單位和施工總承包在工程項目實施工程中，一到四年內未發生拖欠農民工工資的，其新報建工程項目的農民工保證金減免應繳金額30%、50%、70%、90%，5年內未發生拖欠農民工工資的，其新報建工程項目的農民工保證金免繳。

　　四是加大了不按規定繳納農民工工資保證金的處罰力度，對已享受減免政策的在建項目，如出現拖欠農民工工資情況，其工程項目按工程中標價的5%繳納、經勞動保障監察機構先予劃支農民工工資保證金的，必須在接到劃支通知書之日起30日足額補齊，否則按2倍的數額向原帳戶繳存已劃支的農民工工資保證金。五是推行銀行保函第三方擔保制度，有效解決企業資金周轉困難的問題。

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