天安門廣場東側的國家博物館內，有一件特殊的收藏品：一個長寬各不足半米的玻璃箱內，密密擺放著109枚紅色公章。

　　國博副館長黃振春說，這109枚公章“不僅是政府自我革命的生動見證，更是中國當代改革開放史的重要文物”。

　　這些公章曾經“天經地義”地代表著政府的審批權力。2014年9月，在李克強總理見證下，它們被永久封存了起來。

　　“這章做得多結實啊！不知束縛了多少人。”當時在天津市濱海新區行政審批局，李克強曾掂量著其中一枚銅質公章感慨道。

　　同年11月，國博負責人專程前往天津，將這109枚封存的公章永久收藏進國家博物館。

　　每枚公章都曾是一道通往市場的“關卡”。簡政放權改革中，天津濱海新區將分散在18個不同單位的216項審批職責合并為“一局一章”，原有的109枚公章就此廢棄。

　　事實上，各類公章和證照束縛人民群眾手腳的事例比比皆是：一位普通市民四處找人證明“我媽是我媽”；一位創業者被各種“證”卡得開不了業；一位企業家甚至詳細記錄了自己耗時799天的審批歷程，繪制出一張長達4米長的“萬里審批圖”。

　　在就任總理后的首次“兩會”記者會上，李克強曾用通俗的語言形容，一些地方辦個事、創個業要蓋幾十個公章，群眾“惱火得很”，因此必須從改革行政審批制度入手加快轉變政府職能。

　　他形象比喻：“要把錯裝在政府身上的手，換成市場的手。”

　　自此這項“自我革命”的改革全面提速。截至2017年1月，本屆中央政府已分9批取消下放國務院部門行政審批618項；分3批取消中央指定地方實施行政審批283項；分3批清理規范中介服務事項323項；分3批修訂企業投資項目核準目錄，減少90%審批；分7批取消433項職業資格許可和認定事項；取消、停征、減免496項行政事業性收費和政府性基金；“非行政許可審批”這一概念，如同那109枚公章一樣永遠成為歷史。

　　而在總理考察后，天津濱海新區行政審批局進一步深化簡政放權，原有216項重復、交叉的審批事項被減少到147項。2016年底，該局高票榮獲第四屆“中國法治政府獎”。

　　事實上，“法治政府”正是李克強總理對政府職能轉變的目標之一。他強調，新時期深化行政體制改革、轉變政府職能要簡政放權、放管結合、優化服務同時推進，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府。

　　在世界銀行發布的全球營商環境報告中，中國排名逐年前移，2016年比2013年累計上升了18位。而與此相對應的另一組數據是，2016年全國新設企業552.8萬戶，同比增長24.5%，日均新設企業1.51萬戶，新增市場主體繼續“井噴式”增長。

　　李克強總理反復強調，改革最根本的目的就是要解放和發展生產力。他說：“把千千萬萬中國人的積極性調動起來、創造力釋放出來，這就是改革最大的紅利。”（新京報特約記者儲思琮）

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