海南省人大常委會副主任畢志強向大會作海南省人大常委會工作報告。記者 劉洋 攝

　　2月22日上午，海南省五屆人大五次會議第二次全體會議在?？谡匍_，海南省人大常委會副主任畢志強作《海南省人民代表大會常務委員會工作報告》。報告指出，2017年海南省人大常委會擬審議法規項目17件，批準法規項目4件，并將對32件法規項目進行跟蹤，根據起草、調研論證工作進展情況適時提請審議。

　　加強重點領域、特色優勢產業、生態環保和社會領域立法

　　一是加強重點領域改革相關立法，引領和推動全面深化改革。擬制定關于在海南經濟特區暫時變通“五網”建設項目涉及部分法律行政法規規定的行政審批事項的決定、關于停止實施部分行政審批的決定、關于下放部分行政審批的決定和海南省通用航空管理條例，擬修改海南省城鄉規劃條例、海南經濟特區土地管理條例、海南經濟特區林地管理條例、海南省實施海域使用管理法辦法。二是加強特色優勢產業立法，促進特色經濟發展。擬修改海南經濟特區旅館業管理規定，擬研究制定海南經濟特區建筑工程管理條例、海南經濟特區種子管理條例等法規。三是加強生態環境保護立法，促進生態文明建設。擬繼續審議海南省水污染防治條例，修改海南省環境保護條例、制定海南省濕地保護條例、海南省生活垃圾分類管理條例，擬研究制定海南經濟特區排污許可證管理條例、海南省輻射污染防治管理條例等法規。四是加強社會領域立法，保障和改善民生。擬修改海南經濟特區禁毒條例、海南省實施老年人權益保障法若干規定、海南省勞動保障監察若干規定，擬制定海南省實施人民調解法辦法。五是加強海洋資源的保護和管理立法，推進海洋強省戰略。擬研究制定海南省海上休閑漁業管理暫行辦法。

　　完善立法體制機制拓寬公民有序參與立法途徑

　　省人大常委會將充分發揮省人大及其常委會在立法工作中的主導作用，進一步完善立法項目征集和論證制度，健全省人大有關專門委員會、常委會有關工作機構組織起草綜合性、全局性和基礎性等重要法規草案的機制;拓寬公民有序參與立法途徑，進一步完善法規草案公開征求意見、立法論證、協商機制，繼續探索委托第三方起草法規草案，積極開展法規通過前評估工作，扎實做好基層立法聯系點工作，進一步發揮好立法專家顧問的智囊作用;繼續做好規范性文件的備案審查工作，加快備案審查信息平臺建設，提升備案審查信息化水平;繼續加強對有立法權的市、自治縣立法工作的指導。

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