電商扶貧、旅游扶貧、產業扶貧、健康扶貧……

　　精準脫貧我們有計策

　　讓每個貧困家庭有盼頭

那么，如何實現今年的扶貧目標呢?今年的海南“兩會”上，代表委員們紛紛建言獻策，分享各自所在市縣、或所在領域的精準扶貧經驗和措施，并提出了一些建議。

　　關鍵詞：電商扶貧

　　農產品直銷全國

　　增加貧困群眾收入

　　“在網上，茶葉可以賣，橡膠也可以賣了。”

　　白沙黎族自治縣作為國定貧困縣，精準脫貧是一場攻堅戰。省人大代表、白沙黎族自治縣縣委書記張蔚蘭說，一直把脫貧攻堅作為重大任務來抓。為了將優質農產品銷售出去，白沙提出了電商扶貧計劃。

　　有一串數據，證明了電商扶貧的效果顯著。2016年3月8日至12月31日，白沙縣農村淘寶，線上交易額超4000萬元，訂單量超17.5萬單，實現了農產品全國全網直銷。截止目前，全縣已建成40個村淘服務站，輻射22個貧困村1719戶貧困戶7344人。

　　張蔚蘭說，經過努力，積極促使白沙民營橡膠進駐阿里巴巴1688平臺，實現線上交易，由此推動乳膠價格上漲近300元每噸，線上交易額突破1400萬，帶動5000多戶膠農銷售乳膠，其中500多戶是貧困戶，有效增加貧困群眾的收入。

　　關鍵詞：旅游扶貧

　　貧困山村蛻變

　　“中國最美鄉村”

　　2017年我省國民經濟和社會發展計劃草案的報告指出，今年將進一步加強旅游扶貧開發工作，分期分批對45個旅游扶貧重點村實施旅游扶貧開發，推進旅游企業和151個貧困村“結對幫扶”等。

　　對此，省人大代表、瓊中黎族苗族自治縣縣委書記孫喆表示，在旅游扶貧方面，瓊中的什寒村有豐富的經驗，推行“旅游+扶貧”模式，引導貧困戶參與農家樂、民宿、特色產品開發等，吸引眾多島內外游客前來游玩。

　　據統計，自2013年8月開門迎客以來，什寒村村民的人均年收入從2720元增長到今年的12013元。什寒村從一個極度貧困山村，蛻變為“最美中國鄉村”，成為瓊中旅游扶貧模式的縮影。

　　此外，瓊中什寒村還榮獲“全國‘景區帶村’旅游扶貧示范項目”榮譽稱號。目前，瓊中將全面推廣什寒旅游扶貧經驗，成立產業發展引導基金，引導社會資金投入，加強市場資本化運作。

　　民盟海南省委員會建議，旅游扶貧應從挖掘打造特色上培育鄉村旅游。發展鄉村旅游，需要“成長起來的鄉村”，而不是拆建出來的鄉村。

　　關鍵詞：產業扶貧

　　休閑農業是個好項目 熱帶高效農業是“王牌”

　　今年，省政府工作報告提出，要打造熱帶特色高效農業“王牌”。下大氣力調精調優農業結構，調減甘蔗、桉樹等低效農業，增加熱帶特色高效農產品有效供給。

　　省人大代表、瓊海市委書記何瓊妹表示，讓貧困戶有持續收入，是瓊海扶貧的一大重點，因此瓊海從產業扶貧上下功夫，打基礎、立長遠。

　　何瓊妹說：“借助全域旅游打造，瓊海龍壽陽公園的貧困戶，在政府扶持下種植了草莓基地，每年3個月的草莓采摘期時，草莓基地主打體驗式采摘，最高一斤草莓能賣到40元，每畝地能給農戶創收約2萬元。同時，貧困戶還能將土地出租給企業開發花海，不僅有租金收入，還能到企業打工賺工資。”

　　“去年開始，在五指山山區，不少農民已經嘗試了農業的轉型，比如過去只懂種植橡膠，如今林下經濟產業全部都發展起來了，野山雞、益智、食用蜘蛛等產品讓農民對農業轉型有了新的理解。”省人大代表黃月芳認為，做好產業轉型升級上，應做足文章。

　　省政協委員、省投資商會會長王佳建議，發展休閑農業與鄉村旅游促進海南產業扶貧。王佳說，例如白沙黎族自治縣黎族青年農民符小芳，發動農民組建白沙五里路有機茶合作社，在海南省休閑農業協會、海南省休閑產業智庫專家的指導下，探索利用隕石坑獨特的地理條件，種植有機綠茶，目前已取得歐盟與美國認證，榮獲全國綠茶金獎，市場供不應求。

　　王佳說，這樣的利用休閑農業是一個產業脫貧的好項目，既帶動了農民脫貧致富，又培育壯大了當地經濟發展的特色產業，一舉多得。

　　關鍵詞：生態移民扶貧

　　整村推進生態移民 解決農村住房安全

　　在生態移民方面，白沙在全省率先實施了生態扶貧移民工作，對居住條件惡劣、不適合發展的道銀、坡告兩個貧困村實施整體搬遷，通過改善生存與發展條件，提高公共服務水平，實現了整村脫貧，在全省起到了積極的示范作用，有力助推我省生態扶貧移民工作。

　　張蔚蘭表示，整村推進和生態移民都是為了解決貧困戶的住房安全問題，結合美麗鄉村建設，統一標準、統籌規劃建設村莊。今年計劃全面完成元門鄉翁村三隊42戶、160人(其中貧困戶15戶66人)生態扶貧移民搬遷安置工作。實現翁村三隊群眾住房有保障、增收有渠道、產業有發展、環境有改善的目標。

　　關鍵詞：健康扶貧

　　醫療兜底+商業補充險

　　讓貧困患者有錢看病

　　“讓貧困的患者有錢看病、有人幫看病，就是現階段健康扶貧工作的兩個目標。”列席省五屆人大五次會議的省衛計委主任韓英偉說，他曾在電視扶貧夜校里講解過，目前我省已針對貧困患者增加了包括提高門診5%的報銷率、取消起付線、擴大進入醫保范圍的病種等7條優惠措施，切實保障貧困患者“有錢看病”。

　　對已建檔立卡農村貧困人口患者，經新型農村合作醫療報銷、大病保險補償和疾病應急救助后，建檔立卡農村貧困人口患者仍無能力支付的剩余醫療費用，將由各市縣從醫療救助專項資金中支付。

　　如何有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”，省政協委員鄭進方建議，由財政出資，精準覆蓋，建立重大疾病商業補充保險制度，將全省所有建檔立卡貧困人口納入保障范圍。以設區市或以縣(市、區)為單位，由財政扶貧資金予以安排，為建檔立卡貧困人口向商業保險機構購買重大疾病商業補充保險。

　　該商業補充險的補償范圍為經基本醫療保險、大病保險補償后需由個人負擔的住院醫療費用，包括目錄外醫療費用。該精準扶貧醫療保險實施后，預計建檔立卡貧困人口醫療費用實際報銷比例將達到90%以上，大大降低建檔立卡貧困人口個人自負醫療費用負擔。

　　關鍵詞：壯大扶貧隊伍

　　引導青年返鄉創業

　　鼓勵民營企業參與

　　扶貧隊伍需要壯大。省政協委員張留興建議，推動我省“互聯網+農村青年創業”戰略方針，引導農村青年返鄉創業帶動。通過挖掘、聚集農村青年人才，充分發揮農村優秀青年在助力脫貧攻堅戰中的骨干引領作用，輻射帶動更多農村青年創新創業、脫貧致富，助力信宜市精準扶貧工作，為建設和諧幸福新農村貢獻青春力量。

　　民建海南省委建議，鼓勵我省民營企業參與精準扶貧。民營企業參與精準扶貧，可以給貧困地區帶來資金、技術、管理等先進生產力和先進理念，為貧困地區營造商品生產、市場經濟氛圍。“扶貧工作不光是政府的責任，也是全社會的責任，只有發動全社會的力量，扶貧隊伍才能壯大，扶貧成效才能擴大。”民間海南省委建議，充分發揮民營企業就業靈活的特點，解決貧困戶勞務輸出的問題。

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