圖為：民眾正在辦理相關手續。　何蔣勇　攝

　　中新網寧波7月23日電 (記者 何蔣勇 通訊員陳劍鋒)公正公平執法關乎法律權威和人民群眾對法治的信心。只有公正公平執法，才能取信于民，真正體現執法為民，樹立公安機關的公信力。近年來，浙江省余姚市公安局聚焦高水平建設法治公安目標，執法全程“法制管控”，努力把公平正義體現在每一起案件辦理、每一個執法環節，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　不久前，余姚市公安局在偵查中抓獲一批涉嫌電信詐騙犯罪嫌疑人。辦案民警在辦理案件過程中，對電信詐騙法律適用性存疑。派駐法制民警第一時間對其解讀《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》《關于印發電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返還若干規定的通知》。辦案民警依照這些相關法律條款，規范操作，將犯罪嫌疑人刑拘，最終通過深挖，打掉5個特大電信詐騙團伙，抓獲犯罪嫌疑人80名。

　　讓專業的人做專業的事。2013年，余姚市公安局推出“法制民警派駐模式”，派駐“法律專業人士”到基層單位，通過在第一線第一時間開展案件法律審核、案件辦理指導、法律咨詢服務等方式，對辦案單位的主要執法環節和重點執法行為實行“扁平化”履職。

　　“法制民警派駐模式”的不斷推廣、完善、落實，直接促使余姚公安受(立)案、采取偵查措施、強制措施等案件辦理法律適用準確性顯著上升，派駐派出所普遍叫好，基層民警辦案也更有了底氣。

　　“我們承擔派駐部門辦理的全部刑事案件的提請逮捕、移送起訴的審核把關工作，以及行政處罰和強制隔離戒毒等限制人身自由的行政處理。”派駐在余姚市公安局陽明派出所的法制民警童超表示。

　　除了民警童超介紹的這些硬性要求外，為了保證各法制民警派駐工作的“質”和“量”，各派駐法制民警間還要進行交叉考核，相互查找自己在審核案件中沒有發現的執法問題。

　　另外，法制大隊領導會對派駐法制民警審核案件實施每周復查點評制，對所有刑事、行政案件進行評判，同時會同業務大隊對下行、劣質、翻供案件進行逐案復查，嚴防出現一人監管“燈下黑”的情形。

　　派駐法制民警為基層辦案單位提供24小時執法咨詢服務，當派駐的單位出現接處警、受(立)案、采取偵查措施、強制措施等案件辦理、糾紛調解等執法活動時，從源頭上進行“法制管控”，全程進行監督，并且還能隨時對所派駐單位錄入系統的行政、刑事案件，特別是所裁案件進行網上巡查監督，確保案件質量，實現網上網下執法監督全覆蓋。

　　余姚市公安局陽明派出所民警張偉杰說：“自從有法制民警派駐，我們接處警、治安調解、訊(詢)問嫌疑人、涉案財物管理等每一步都有‘專家’實時提醒監督，辦案更規范，底氣也更足，工作效率更是跟著上去。”

　　法制民警派駐機制自實施以來，余姚市公安局派駐法制員審核監督案件10247余件，糾正一批案卷不當之處，糾正違法行為5起，下發執法建議書17份。余姚市公安局連續兩年在寧波市執法質量考評排名第一，被浙江省公安廳評為“全省公安機關執法質量優秀單位”。法制民警派駐工作機制在2016年還被公安部法制局評為全國優秀執法機制。(完)

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