“一開始我還不理解，甚至覺得很委屈，自己平時工作表現(xiàn)不錯，我也沒違法亂紀，組織還找我談話。”福建省廈門市公交集團下屬某公司總經(jīng)理陳某談起被市交通運輸紀工委幾次約談后坦言，“沒想到組織不厭其煩一次次找我，講紀律，談規(guī)矩，讓我意識到自己沒管好隊伍，的確失職了。感謝組織的及時提醒！”

　　“紅臉出汗”“幡然醒悟”，對于廈門市的黨員干部來說，無論是廳級干部還是普通黨員，這樣的狀態(tài)已經(jīng)成為常態(tài)。本著懲前毖后、治病救人的原則，廈門市加強對黨員干部的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，今年1至6月，共開展談話函詢1170件次，同比增長13.3%。

　　黨委履職“經(jīng)常談”

　　“這些問題都是面上存在的，說明你們重視還不夠、措施不夠?qū)崱Ｄ阕鳛閰^(qū)委書記，是全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一定要從講政治的高度，強化主體責(zé)任意識，切實抓好班子、帶好隊伍。”這是針對今年年初落實全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查情況，福建省委常委、廈門市委書記裴金佳約談某區(qū)一把手時的結(jié)束語。

　　衡量全面從嚴治黨的成效，不能只看執(zhí)紀審查的數(shù)量，更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。而談話函詢的主責(zé)就在黨委。福建省委常委、廈門市委書記裴金佳，廈門市委副書記、市長莊稼漢以上率下，帶頭開展談話工作，各區(qū)委、市直部門黨委(黨組、黨工委)書記也相繼開展談話工作，帶動本地區(qū)本部門形成“紅臉出汗”的氛圍。因公務(wù)接待超標問題，市建設(shè)局一把手約談11名處室負責(zé)人，進行“一對一”批評教育，責(zé)成退回超標費用并作書面檢討；思明區(qū)委書記約談主體責(zé)任檢查“問題清單”中涉及的6名黨政一把手，區(qū)長約談“問題清單”中涉及的10名政府部門一把手；湖里區(qū)在開展“紅包專項整治”期間，堅持寬嚴相濟、懲處與教育并重的原則，對一學(xué)校干部主動上交在十八大前違規(guī)收受中標供貨商價值3800元禮品的問題，區(qū)紀委對該干部予以誡勉談話處理……

　　在廈門，談話函詢對象不僅有處級、科級等級別，還覆蓋至廳局級。在今年上半年全市實施的談話函詢中，涉及市管干部42件次，其中地廳級14件次，副局級28件次。經(jīng)過談話函詢和初核澄清的失實案件有202件。

　　規(guī)范保障避“空談”

　　為進一步推進談話函詢工作標準化、規(guī)范化，提升談話工作質(zhì)量，今年4月，廈門市紀委在總結(jié)各區(qū)各部門談話函詢實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編印《談話函詢工作指導(dǎo)手冊》，本著簡潔明了、便于操作的原則，圍繞誰來談、和誰談、談什么、怎么談以及如何防止談話函詢“走過場”等問題，選取了6個發(fā)生在本市的典型案例，通過“案例+點評”的方式闡述如何做好談話函詢工作，能直觀地、形象地了解談話主要內(nèi)容和要求，為全市各級各部門做好談話函詢工作提供了實用手冊。

　　翻開《指導(dǎo)手冊》，一個案例引起了剛調(diào)入同安區(qū)紀委審理室的科員曾凡文的注意：集美區(qū)某街道社區(qū)主任報備他將為兒子操辦100桌婚宴的事宜，被談話提醒后，認識到錯誤，將喜事簡辦。

　　“以前不知道什么可以談，什么不能談，現(xiàn)在有了‘教科書’，整個談話過程清晰明了。”曾凡文說。

　　針對個別單位存在的談話函詢質(zhì)量不高、規(guī)范性不強等問題，今年5月底，市紀委案件監(jiān)督管理室對19個單位談話函詢工作開展情況進行檢查、通報，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各單位認真做好查缺補漏、整改提升。市海洋局印發(fā)《談話(函詢)工作規(guī)則(試行)》，編寫了談話(函詢)工作流程圖；市紀委駐文廣新局紀檢組針對通報中提出某談話函詢件存在“該進一步核查、轉(zhuǎn)立案或組織處理卻沒有再落實”的情況，進行了全面核查和深刻反思，并對當事人進行誡勉談話。

　　各區(qū)也結(jié)合自身實際出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度規(guī)范談話函詢工作，如翔安區(qū)出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范談話提醒工作的意見》和《關(guān)于加強和規(guī)范誡勉的暫行辦法》，根據(jù)問題的來源和性質(zhì)，靈活運用多種談話方式，提高談話質(zhì)量，增強談話效果。

　　結(jié)果運用不“白談”

　　“我就接受組織函詢的有關(guān)情況作個說明……”在今年某單位召開的民主生活會上，一位領(lǐng)導(dǎo)干部報告了其接受函詢的有關(guān)情況。廈門已將領(lǐng)導(dǎo)干部被談話函詢情況列為民主生活會必須作出說明的內(nèi)容，并納入全市全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況檢查范圍。

　　這只是廈門市強化談話函詢結(jié)果運用的舉措之一。

　　海滄區(qū)紀委建立了“黨委(黨組)談話提醒抄告函”制度，將談話函詢主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任牢牢綁定，對責(zé)任制檢查及日常監(jiān)督檢查、專項督察中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，由區(qū)紀委下發(fā)“抄告函”，提醒下級黨委(黨組)一把手和相關(guān)責(zé)任人就問題線索開展談話函詢，并限期報送區(qū)紀委留檔，對黨委(黨組)開展談話函詢進行全過程跟蹤督察。(蔡怡琳張威 張宏)

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