“這筆專項資金，我們將用在打造復興城二期線上線下創業平臺的建設上，更好地為企業服務。”這是近日來到海口市科工信局簽訂《海口市促進小微企業創業創新專項資金項目協議書》的海南復興城產業園負責人姚志國所說的話。

　　據了解，前來簽訂這份協議書的共有38名企業負責人，他們是經過嚴格審核后即將拿到小微企業創業創新專項資金的第一批企業。

　　海口市科工信局中小企業處處長黃毅說：“協議書簽訂之后，海口市小微企業創業創新專項資金第一批項目共計1億零400萬元，將陸續進行撥付。同時，第二批申報工作9月份也已經開始進行。”

　　2016年6月，財政部發通知，對海口市給予一次性獎補支持2億元，用于實施1-2個創業創新具體工作。這筆專項資金來之不易，對于海口市來說，如何把錢用在實處，真正對小微企業創業發展起到助推的作用，這是一項任務，更是一份責任。

　　兩年努力獲得2億元專項資金是鼓勵也是鞭策

　　據統計，截至2016年底，海口市注冊的小微企業達24.45萬家，占海口市企業總數的92%。為了促進小微企業健康發展，一直以來，海口市都在努力著為小微企業發展爭取到更多的專項資金。

　　早在2015年，國家財政部聯合工信部、科技部、商務部、工商總局五部委對外發布，將集中財政資金合力打造小微企業創業創新基地示范城市，給予每個城市6億元或9億元獎勵。

　　這個消息使海口市看到了希望。小微企業是創業的主渠道、創新的主力軍，在“大眾創業萬眾創新”的大趨勢下，如何盡快營造創新創業的整體氛圍，鼓勵小微企業發展至關重要。

　　為此，政策出臺的當年，海口市就在省工信廳、財政廳的大力支持下、指導下,積極申報“小微企業創業創新基地城市示范”，但最終沒有入圍。2016年，海口市進行了再一次申報，但依然沒有入圍。

　　然而，這不是最終的結果。海南省海口市連續兩年參與申報的努力并沒有付諸東流。

　　國家五部委表示，海南省連續兩年參與“小微企業創業創新基地城市示范”申報工作，組織具備條件的城市編制實施方案，完善創業創新政策措施，具有一定的工作基礎。

　　為了更好地調動海口市工作積極性，發揮城市對全省的幅射帶動作用，財政部下達《2016年中小企業發展專項資金預算(第三批)》的通知，對海口市予以一次性獎補支持2億元，用于該城市結合推進實施1-2項創業創新具體工作，并將該城市與示范城市納入統一管理，加大績效獎懲。

　　這是一份鼓勵，是海口市努力為中小企業發展謀福利的小小回報。同時，這也是一份鞭策，對海口市下一步中小企業創業創新工作提出了更高的要求。

　　七大方面全力釋放國家專項資金能量

　　資金到位了，如何使海口市小微企業扶持政策的落到實處，被提上日程。

　　為此，2017年6月，海口市科學工信局聯合海口市財政局共同印發了《海口市促進小微企業創業創新若干措施》(下稱“《措施》”)。《措施》的出臺旨在提高小微企業創業創新專項資金的使用效率，進一步釋放小微企業發展活力，開創大眾創業，萬眾創新的新局面。

　　《措施》從七大方面入手，制定出具體的扶持措施和規定。這個七個方面分別是：建設小微企業創新創業基地建設、打造小微企業眾創空間、完善各類創業創新公共服務平臺、支持小微企業創新發展、鼓勵小微企業成長壯大、拓寬小微企業融資渠道、加大對小微企業創新創業活動扶持。

　　其中，在建設小微企業創業創新基地方面，對獲得認定的基地，通過競爭性評選方式，按照得分高低進行獎補，最高不超過2000萬元。

　　通過這一項申請到專項資金的海南師范大學科技園林明才說：“科技園區內共147家企業，其中師生創辦的企業有90多家，進行科技成果轉化的企業占很大比重。申請到的這筆專項資金將用于園區內科技性企業的孵化以及人才的培養，還要做一些促進科技成果轉化與市場對接的工作。”

　　與《措施》同時出臺《2017年海口市促進小微企業創業創新專項資金項目申報指南》對申報工作提出了具體的指導。自6月30日，第一批專項資金申報工作正式啟動。

　　嚴格監管做小微企業的“好管家”

　　小微企業創業創新發展專項資金對于海口市眾多企業來說，可謂如魚得水。

　　6月30日啟動申報，7月15日申報截止，海口市科工信局總共收到400余份申報書，申報項目各有不同，《措施》中的七個方面扶持項目都有涉及。

　　黃毅說：“申報的項目較多，我們進行分類，首批針對小微企業創業創新基地、創新創業公共服務平臺、小微企業眾創空間、農村合作社四個項目開展工作。”

　　據悉，申報項目經初核、專家實地考察、專家評審后，復興城互聯網創新創業園、海南日報報集團旗下的海南互聯網+眾創中心等38個項目符合立項條件，將根據評定結果，得到金額不等的小微企業創業創新專項資金。

　　經過5天公示期，9月8日，海口市科工信局里熱鬧非凡，38名申報項目的企業負責人帶著喜悅的心情，簽訂了《海口市促進小微企業創業創新專項資金項目協議書》(下稱“《協議書》”)。

　　《協議書》對專項資金的使用用途做出了方向性的指導：該項獎補資金主要用于重點強化對創業創新基地服務能力的支持，改進對小微企業的公共服務，并運用大數據、云計算等信息化手段，促進形成服務平臺互聯互通、資源共享的服務體系，不得安排用于樓堂館所等基建工程支出。

　　同時，《協議書》中明確，海口市科工信局聯合海口市財政局對獎補資金的使用進行全程跟蹤和監管，有權對獎補資金使用情況及賬目進行檢查，以及組織和協助審計部門對所撥付的資金使用情況及賬目進行審計，并對項目績效進行季度審核和年終終期考核。

　　黃毅表示：“嚴格把關是為確保該項獎補資金在用途和使用的安全，發揮最大的效應，真正讓小微企業在發展過程中得到幫助。”

　　海口市新華信息產業孵化園負責人唐水方表示：“嚴格規范的管理對園區發展是種督促，將促使園區對小微企業的服務工作做得更加細致。下一步，我們打算利用專項資金，對企業進行更專業化的輔導，將邀請省外，甚至是國外的專家及服務機構來園，進行合作和洽談。”

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