水資源稅改擴至十省份 擇機在全國推開

　　為調動試點省份參與的積極性，試點期間該稅收收入全部留歸地方

　　■本報記者 包興安

　　財政部、國家稅務總局、水利部昨日發布《擴大水資源稅改革試點實施辦法》，決定自2017年12月1日起在北京、天津等9個省份擴大水資源稅改革試點。

　　“在河北省先行試點的基礎上，選擇條件成熟、有代表性的地區擴大試點，在全面總結試點經驗后擇機在全國推開。”財政部稅政司有關負責人說，為調動試點省份參與改革試點的積極性，比照河北省試點政策，在試點期間將水資源稅收入全部留歸地方。跨省水電站水資源稅在相關省份之間的分配比例，比照現行增值稅、企業所得稅等稅收分配辦法確定。

　　上述負責人表示，此次選擇9個省份擴大改革試點。其中，北京、天津、山西、內蒙古4個省份位于華北地區，地下水超采嚴重，水資源供需矛盾較大；河南、山東、四川、陜西、寧夏5個省份分布在東、中、西部，水資源豐枯程度不一、取用水類型多樣，具有典型代表性。通過擴大試點，有利于進一步發揮稅收杠桿調節作用，有效抑制不合理用水需求，促進水資源節約保護；有利于豐富完善水資源稅制度設計，為全面推開水資源稅制度積累經驗、創造條件。

　　此次擴大試點比照河北省水資源稅有關政策。按現行水資源費征收標準進行平轉，明確試點省份最低平均稅額為，地表水每立方米0.1元－1.6元、地下水每立方米0.2元－4元，總體不增加企業和居民正常生產生活用水負擔。

　　《辦法》明確6項減免稅情形：一是為支持農業生產，對規定限額內的農業生產取用水免稅；二是為鼓勵水資源循環利用，對取用污水處理再生水免稅；三是為支持國防建設，對軍隊、武警部隊通過接入城鎮公共供水管網以外的方式取用水免稅；四是考慮到抽水蓄能發電不消耗、不污染水資源，對抽水蓄能發電取用水免稅；五是考慮特殊生產工藝不消耗水資源情況，對采油排水經分離凈化后在封閉管道回注的免稅；六是財政部、稅務總局規定免稅或者減稅的其他情形。

　　(包興安)

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